Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2006 по делу n А56-34648/2005. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 июля 2006 года

Дело №А56-34648/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июня 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  И. В. Масенковой, Е. А. Фокиной

при ведении протокола судебного заседания:  О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3311/2006)  (заявление) ГУ-УПФ РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2005 года по делу № А56-34648/2005 (судья А. Г. Сайфуллина),

по иску (заявлению)  ГУ - УПФ РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга

к          ЗАО «Завод  строительных столярных и ограждающих конструкций «Инкон»

о          взыскании 21.131,73 руб. пени.

при участии: 

от истца (заявителя): Вагабова Т. В. (доверенность от 05.08.2005 №09-19/7)

от ответчика (должника): Богоспасаева С. А. (доверенность от 07.02.2006 №10/06)

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее – УПФ) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ЗАО «Завод  строительных столярных и ограждающих конструкций «Инкон» (далее – Общество) пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 21.131 руб. 73 коп.

В суде первой инстанции УПФ увеличило размер заявленных требований и просило взыскать с Общества пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 21.428 руб. 05 коп.

Решением от 21.10.2005 суд взыскал с Общества в пользу Пенсионного фонда РФ пени в сумме 2.280 руб. 30 коп. на задолженность за 2004 год по страховой части, в сумме 1.036 руб. 54 коп. на задолженность за 2004 год по накопительной части, в остальной части в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе УПФ просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с Общества пени в сумме 18.111 руб. 21 коп. на задолженность за 2003 год,  ссылаясь на нарушение норм материального права. В обоснование жалобы УПФ ссылается на то, что при проведении сверки расчетов в рамках настоящего дела было установлено, что у Общества на момент выставления требования существовала задолженность по пени и за 2003 год.

В судебном заседании представитель УПФ поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, УПФ проведена проверка реестра поступления платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в ходе которой установлено, что в соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страхователю подлежало уплатить 2.134.894 руб. страховых взносов за 2004 года.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование исполнялась в более поздние, чем установленные законом сроки, в соответствии со статьей 26  Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) на указанную задолженность за период с 15.11.2004 по 30.04.2005 начислены поквартально пени в сумме 21.131 руб. 73 коп., в том числе: 20.095 руб. 19 коп. на страховую часть пенсии, 1.036 руб. 54 коп. – на накопительную часть пенсии.

УПФ направлено в адрес Общества требование от 27.05.2005 №919 об уплате пеней в сумме 21.131 руб. 73 коп. в срок до 17.06.2005 года.

Поскольку в установленный требованием срок начисленные пени Обществом не уплачены, УПФ обратилось в суд с заявлением.

Суд удовлетворил заявление УПФ в части взыскания пени в сумме 2.280 руб. 30 коп. на задолженность за 2004 год по страховой части, 1.036 руб. 54 коп. пени на задолженность за 2004 год по накопительной части, в связи с тем, что Общество признало заявление УПФ к данной части. В удовлетворении заявления в части взыскания с Общества пени на задолженность за 2003 год в сумме 18.111 руб. 21 коп. отказал, ссылаясь на непредставление УПФ доказательств направления  требования на оплату пени за 2003 год.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда  в части отказа УПФ в удовлетворении заявления подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из требования от 27.05.2005 №919 пени на задолженность по страховым взносам в сумме 21.131 руб. 73 коп. начислены только за 2004 год.

Как указал суд первой инстанции, доказательств направления требования об уплате пени на задолженность за 2003 год УПФ в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

В статье 2 Закона N 167-ФЗ указано, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В пункте 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ закреплено правило, согласно которому взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не установлен.

Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона N 167-ФЗ, при взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок и сроки взыскания недоимок по налогам и сборам.

Из анализа положений пункта 4 статьи 69, статьи 70, пунктов 3 и 11 статьи 48 НК РФ судом первой инстанции сделан правильный вывод о необходимости соблюдения УПФ обязательной досудебной процедуры урегулирования спора о взыскании с организации пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчику требования об уплате пени на задолженность, возникшую в 2003 году.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При таких обстоятельствах,  решение суда  в части отказа во взыскании с Общества  пени на задолженность по страховой части пенсии за 2003 года в сумме 18.111 руб. 21 коп. подлежит отмене, а заявление УПФ в указанной части  оставлению без рассмотрения в соответствии с пунктом 2 статьи 148 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.2, 270 п.п.4 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2005 по делу №А56-34648/2005 отменить в обжалуемой части.

            Заявление ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга в части взыскания с ЗАО «Завод  строительных столярных и ограждающих конструкций «Инкон» пени в сумме 18.111 руб. 21 коп. оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.В. Масенкова

Е.А. Фокина