Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2006 по делу n А42-2312/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 июля 2006 года

Дело №А42-2312/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  04 июля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.М. Герасимовой

судей Е.К. Зайцевой, Т.С. Лариной

при ведении протокола судебного заседания И.В. Сотовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5356/2006) Инспекции ФНС России по Мончегорску Мурманской области

на определение Арбитражного суда Мурманской области

от 04.04.2006 г. по делу № А42-2312/2006 (судья Н.В. Быкова), принятое

по иску (заявлению) Инспекции ФНС России по Мончегорску Мурманской области

к Муниципальному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 7

о взыскании налоговых санкций в сумме 1 007 руб. 67 коп.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, уведомление № 14107

от ответчика: не явился, уведомление № 14108

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по г. Мончегорску Мурманской области обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с Муниципального образовательного учреждения Средней общеобразовательной школы № 7 налоговой санкции в сумме 1 007 руб. 67 коп. по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату земельного налога.

Определением арбитражного суда от 04.04.06 г. заявление налоговой инспекции возвращено заявителю в связи с неподсудностью спора арбитражному суду со ссылкой пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.06 г. № 105, в соответствии с которым  при обращении налоговых органов в арбитражные суда после 31.12.05 г. с заявлениями о взыскании налоговых санкций, которые в соответствии с Законом подлежат взысканию указанными органами самостоятельно, такие заявления подлежат возврату применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной жалобе Инспекция просит определение от 04.04.06 г. отменить, мотивируя жалобу нарушением норм материального и процессуального права, а именно тем, что решение о привлечении налогоплательщика к ответственности вынесено налоговым органом до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» № 137-ФЗ от 04.11.05 г., исходя из чего заявление о взыскании налоговой санкции подлежало рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с порядком, действовавшим до 31.12.05 г.  Податель жалобы также указывает на отсутствие оснований для применения статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ в данном случае.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем жалоба в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 268-270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего:

            Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ  и признании утратившим в силу положений законодательных актов РФ  в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» № 137-ФЗ от 04.11.05 г. предусматривается иной порядок взыскания налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд.

Такие изменения внесены и в статью 103.1. Налогового кодекса РФ.

В статье 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 04.11.05 г. указано, что он вступает в силу с 01.01.2006 г., но не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме № 105 от 20.02.2006 г., при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 г. с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с указанным судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права было принято определение о возвращении заявления налоговой инспекции.

Ссылка подателя жалобы на принятие решения о привлечении налогоплательщика к ответственности до вступления указанных законодательных актов в силу, в связи с чем подлежит применению и существовавший до 01.01.2006 г. порядок принятия решения о взыскании налоговой санкции, не может быть принята во внимание, так как ни Федеральный закон № 137-ФЗ от 04.11.2005 г. ни статья 103.1 Налогового кодекса не содержит изъятий из порядка взыскания с 01.01.2006 г. налоговой санкции в установленных пределах самим налоговым органом.  Настоящее заявление подано Инспекцией 31.03.06 г., согласно части 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, и на момент подачи настоящего заявления порядок его рассмотрения арбитражным судом с учетом размера налоговой санкции законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 04.04.2006 г. по делу № А42-2312/2006 оставить без изменений, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Мончегорску Мурманской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Е.К. Зайцева

Т.С. Ларина