Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2006 по делу n А56-1510/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 июля 2006 года

Дело №А56-1510/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  04 июля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.Г. Савицкой

судей  Г.В. Борисовой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5386/2006) МИФНС России №10 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2006 по делу № А56-1510/2006 (судья Л.П. Загараева),

по иску (заявлению)  ООО "ЕвроТранзит"

к  МИ ФНС №10 по Санкт-Петербургу

о  признании незаконным бездействия

при участии: 

от истца (заявителя): генерального директора В.В. Штанова (решение №1 от 28.02.06), представителя И.С. Заикиной (доверенность от 01.01.06 б/н)

от ответчика (должника): представителя О.В. Кифяк (доверенность от 05.07.06 №03-05/04680)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроТранзит» (далее – Общество) после уточнения заявленных требований обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о признании незаконным бездействия МИФНС России №10 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция, налоговый орган), выразившегося в непринятии Решения о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за август-сентябрь 2002г., ноябрь 2002г., январь-февраль 2003г., а также об обязании налогового органа принять Решение о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за указанные периоды в сумме 16949502,76 рублей и направить указанное Решение на исполнение в органы Федерального казначейства.

Решением от 10.04.2006г. суд признал незаконным бездействие МИФНС России №10 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС за август-сентябрь 2002г., ноябрь 2002г., январь-февраль 2003г. и обязал инспекцию начислить Обществу проценты за нарушение срока возврата НДС за указанные периоды в сумме 15785397,79 рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказал.

В апелляционной жалобе с учетом представленного в судебное заседание дополнения к апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить в части признания незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС за август-сентябрь 2002г., ноябрь 2002г., январь-февраль 2003г., и обязании начислить Обществу проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 15785397,79 рублей за указанный период.

В судебном заседании инспекция поддержала доводы апелляционной жалобы с учетом представленного в судебное заседание дополнения к апелляционной жалобе.

Общество против удовлетворения жалобы возражало, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления требований по начислению процентов со ссылкой на положения пункта 3 статьи 176 НК РФ на сумму налога, подлежащего возмещению, послужило бездействие налогового органа по начислению и выплате процентов с суммы налога в размере 103665347 рублей, подлежащего возмещению за период июль, август, сентябрь, ноябрь 2002 года и январь, февраль 2003 года по внутреннему рынку. При этом Общество в заявлении указывает на то, что сумма налога, подлежащая возврату,  так и не возвращена налогоплательщику, в связи с чем начисление процентов произведено на дату – 30 ноября 2005 года.

В силу положений пункта 3 статьи 176 НК РФ налоговый орган по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, должен произвести проверку  обоснованности налоговых вычетов и принять решение о возмещении либо об отказе в возмещении налога. Не позднее указанного срока налоговый орган по заявлению  налогоплательщика направляет решение о возврате на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат  суммы налога  осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.  При нарушении сроков, установленных указанной нормой, на сумму, подлежащую возврату,  налогоплательщику начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.  Как следует  из нормы пункта 3 статьи 176 НК РФ,   выплата процентов производится соответствующим органом Федерального казначейства РФ по решению налогового органа о начислении процентов, которое не может быть принято ранее решения о возврате налога.

 Из материалов дела усматривается, что решения о возврате налога за спорные периоды налоговой инспекцией не принималось, соответствующего заключения в органы Федерального казначейства не направлялось. Более того, решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.04 по делу №А56-17147/04, оставленным в силе апелляционной инстанцией, Обществу отказано в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возврате из федерального бюджета НДС по внутреннему рынку в сумме 103665347 рублей.  Кроме того, постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.05 по делу №А56-3124/2005, оставленным в силе постановлением ФАС СЗО от 27.10.05, Обществу отказано в удовлетворении требований о понуждении налогового органа возместить НДС за период с 01.08.02 по 30.04.03 в порядке статьи 176 НК РФ. Подлежит отклонению довод Общества о том, что постановление апелляционной инстанции по делу №А56-3124/2005 в части отказа в возмещении налога в порядке статьи 176 НК РФ касается только эпизода, связанного с оплатой аренды боулинговых дорожек. Как следует из судебных актов по делу №А56-3124/2005,  налог к  вычету по данному эпизоду были заявлен в декабре 2002 года, в то время как отказано Обществу в заявлении о возврате налога за период с августа 2002 года по апрель 2003 года. Подробная оценка выводов суда апелляционной инстанции в этой части дана  на стр. 9  постановления  ФАС СЗО от 27.10.05, согласно которой признан правильным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения    требования об обязании инспекции возместить суммы НДС за период с 01.08.02 по 30.04.03 в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ.

Таким образом, в отсутствие оснований для возврата налога в сумме 103665347 рублей и факта самого возврата налога  налоговой инспекцией правомерно не производилось начисление суммы процентов на основании пункта 3 статьи 176 НК РФ. У суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Подлежит отклонению довод представителя Общества о том, что фактически инспекцией был произведен зачет налога, подлежащего возмещению, в счет оплаты текущих платежей по налогу. В материалах дела отсутствуют доказательства данных утверждений.  Кроме этого, следует отметить, что в этом случае, в соответствии со ст. 176 НК РФ начисление процентов на сумму налога, подлежащего возмещению путем зачета в счет оплаты недоимки по налогу, не производится.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2006г. по делу А56-1510/2006 отменить.

В удовлетворении заявленных требований ООО «ЕвроТранзит» отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления, отнести на ООО «ЕвроТранзит».

Взыскать с ООО «ЕвроТранзит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Г.В. Борисова

М.А. Шестакова