Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2006 по делу n А42-1672/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 июля 2006 года

Дело №А42-1672/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  13 июля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Будылевой М.В., Протас Н.И.

      при ведении протокола судебного заседания:    председательствующим Горбачевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5869/2006)  Инспекции ФНС России по г.Мончегорску Мурманской области

на   определение  Арбитражного суда  Мурманской области

от  06.04.06. по делу № А42-1672/2006 (судья  Сигаева Т.К.), принятое

по заявлению Инспекции ФНС России по г.Мончегорску Мурманской области

к ОАО "Мончегорская Обувь"

о  взыскании 4 730 рублей 55 копеек

при участии:

от заявителя:  представитель не явился, извещен. Уведомление 65912

от ответчика: представитель не явился, извещен.  Уведомление 65913

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы  РФ по г. Мончегорску Мурманской области (далее - истец, Инспекция, налоговый орган)    обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к   ОАО "Мончегорская обувь" (далее - ответчик) о взыскании налоговых санкций в сумме  4 730,55 рублей  за совершение  налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса  Российской Федерации, п. 1 ст. 122 НК РФ, на основании решения № 495 от 26.09.2005 года.

Определением от 6 апреля 2006 года суд прекратил производство по делу по заявлению Инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 50 000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке. Заявленные инспекцией  требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

На указанное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, Федеральный закон от 04.11.2005 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», которым с 01.01.2006 года предусматривается внесудебный порядок взыскания налоговых санкций, применим в отношении исковых заявлений предъявленных в суд  на основании вынесенных после этой даты решений о привлечении к налоговой ответственности. В данном случае решение № 495 о привлечении общества  к налоговой ответственности вынесено 26.09.2005 года, то есть, до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Требования об уплате налоговых санкций датированы 29 сентября 2005г. Установленный срок для добровольного исполнения требований истек 9 октября 2005г.  Поэтому, считает налоговый орган, исковое заявление о взыскании налоговых санкций на основании решения   №  495 от 26.09.2005 года, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом № 137-ФЗ предусматривается порядок взыскания налогов и санкций налоговыми органами самостоятельно, без обращения в суд.

Право на взыскание налоговых санкций в размерах, установленных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103 Налогового Кодекса  Российской Федерации,  во внесудебном порядке может быть реализовано до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 113 Налогового Кодекса  Российской Федерации.

На основании Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 года № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального Закона от 04.11.2005 года №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию  административных процедур урегулирования споров»  при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда  Российской Федерации   в арбитражные суды после  31.12.2005 года с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование  и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются  арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае принятия  заявления о взыскании санкций к производству арбитражного суда  производство по делу  подлежит прекращению в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суда на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской  области от 6 апреля 2006 года по делу № А42-1672/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

Н.И. Протас