Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2006 по делу n А56-49342/2005. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 июля 2006 года

Дело №А56-49342/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Протас Н.И., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5436/2006) ГУ - УПФ РФ по Волховскому району Ленинградской области

на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербургу и Ленинградской области

от 06.02.2006г. по делу № А56-49342/2005 (судья Глазков Е.Г.), принятое

по иску (заявлению) ГУ - УПФ РФ по Волховскому району Ленинградской области

к Пашской территориальной Администрации МО "Волховский район"

о взыскании 27 545,69 руб.

при участии:

от заявителя: Червочкова О.В. по доверенности от 15.11.2005г. №01-03-10/8699

от ответчика: не явились, извещены

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Волховскому району Ленинградской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Пашской территориальной администрации муниципального образования «Волховский район» (далее Администрация) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004г. в размере 11.607,87 руб. и пени в сумме 15.937,82 руб.

В судебном заседании Управление уточнило заявленные требования, отказавшись в части от взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 11.607,87 руб., в связи с добровольной оплатой Администрацией и просило взыскать только сумму пени в размере 15.937,82 руб.

Определением суда от 06.02.2006г. производство по делу прекращено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить определение, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, и принять по данному делу новый судебный акт.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву с апелляционной жалобой не согласен, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, Администрация в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ (далее Закон) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.2 ст.14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц.

Заявителем проведена проверка реестра поступления платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в ходе которой установлено, что в соответствии с декларацией за 2004г. страхователю надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 11.607,87руб., срок уплаты которых наступил 14.04.2005г.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем не исполнена, в соответствии со ст.26 Закона на указанную задолженность Управлением, за период с 06.11.2004г. по 14.07.2005г., начислены по квартально пени в сумме 15.937,82руб.

В требовании от 14.07.2005г. №1348 Пенсионный фонд предложил Администрации в добровольном порядке в срок до 29.07.2005г. уплатить указанную сумму налоговых санкций.

Поскольку Администрация задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке не уплатило, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

В ходе судебного разбирательства Администрация в добровольном порядке погасило задолженность в Пенсионный фонд в сумме 11.607,87руб., в связи, с чем Управление уточнило первоначальные требования, частично отказавшись от взыскания в сумме 11.607,87руб., добровольно уплаченной страхователем, при этом настаивая на взыскании пени в размере 15.937,82 руб. (л.д. 27).

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, указав, что заявитель отказался от своих требований, в связи с добровольной оплатой Администрации задолженности в полном объеме.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и доводы Общества, проверив правильность применения судом норм процессуального права, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Материалами подтверждается, что Управление отказалось от ранее заявленных требований, но не в полном объеме как указал суд первой инстанции, а только в части добровольно уплаченной суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 11.607,87 руб. В остальной части заявленных требований, а именно – пени в сумме 15.937,82 руб., Управление настаивало на их удовлетворении, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах у суда были основания для прекращения производства по делу только в части отказа от ранее заявленных требований, в остальной части заявление подлежит рассмотрению в судебном порядке для решения вопроса о правомерности доначисления сумм пени и проверки сроков давности и обоснованности их взыскания в судебном порядке.

Поскольку судом первой инстанции данный вопрос не рассматривался по существу, то определение в этой части подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2006г. по делу №А56-49342/2005 отменить в части прекращения производства по делу в отношении взыскания с Пашской территориальной администрации муниципального образования «Волховский район» пени в размере 15.937,82 руб. и в данной части направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

Н.И. Протас

Л.А. Шульга