Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2006 по делу n А42-26/2006. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 августа 2006 года

Дело №А42-26/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  21 августа 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 августа 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей   Шульги Л.А.,  Петренко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания:   Качаловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7195/2006)   Инспекции ФНС России по г. Мурманску 

на определение Арбитражного суда Мурманской области

от 15.05.2006 года по делу № А42-26/2006 (судья Сачкова Н.В.), принятое

по заявлению Инспекции ФНС России по г. Мурманску

к ООО "Таурон"

3-е лицо: Комитет имущественных отношений г. Мурманска

о взыскании 10 630 руб.

при участии: 

от заявителя: представитель не явился, извещен телефонограммой.

от ответчика: представитель не явился, извещен телефонограммой.

от 3-го лица: представитель не явился, извещен телефонограммой.

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы  РФ по г. Мурманску (далее - Инспекция, налоговый орган)    обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к  ООО "Таурон" (далее - ответчик) о взыскании налоговых санкций в сумме  10 630 рублей  за совершение  налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса  Российской Федерации на основании решения № 838 от  30.09.2005 года.

Определением от 15 мая 2006 года суд прекратил производство по делу по заявлению Инспекции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы в сумме, не превышающей 50 000 рублей, взыскиваются в бесспорном порядке. Заявленные инспекцией  требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

На указанное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, Федеральный закон от 04.11.2005 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», которым с 01.01.2006 года предусматривается внесудебный порядок взыскания налоговых санкций, применим в отношении исковых заявлений предъявленных в суд  на основании вынесенных после этой даты решений о привлечении к налоговой ответственности. В данном случае решение № 797 о привлечении общества  к налоговой ответственности вынесено 30.09.2005 года, то есть, до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Представители сторон, уведомленные о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом № 137-ФЗ предусматривается порядок взыскания налогов и санкций налоговыми органами самостоятельно, без обращения в суд.

Право на взыскание налоговых санкций в размерах, установленных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103 Налогового Кодекса  Российской Федерации,  во внесудебном порядке может быть реализовано до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 113 Налогового Кодекса  Российской Федерации.

На основании Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 года № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального Закона от 04.11.2005 года №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию  административных процедур урегулирования споров»  при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда  Российской Федерации   в арбитражные суды после  31.12.2005 года с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование  и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются  арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае принятия  заявления о взыскании санкций к производству арбитражного суда  производство по делу  подлежит прекращению в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суда на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных платежей не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, - пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд 10.01.2006, а сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика, не превышает 50000 рублей, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных норм, прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной  жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской  области от 15.05.2006 года по делу № А42-26/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

 Т.И. Петренко

  Л.А. Шульга