Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2006 по делу n А56-17816/2006. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 августа 2006 года

Дело №А56-17816/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  23 августа 2006

Постановление изготовлено в полном объеме  25 августа 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Фокиной Е.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6720/2006)  МИФНС России №5 по СПб на определение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2006г по делу № А56-17816/2006 (судья Ресовская Т.М.),

по заявлению  Межрайонной инспекции ФНС №5 по Санкт-Петербургу

к  ООО "Металлобетон"

о возвращении заявления

при участии: 

от заявителя: представитель Левченко Н.В. доверенность №03/40/18 от 20.07.06

от ответчика: не явился (уведомление №34666)

установил:

Межрайонная инспекция ФНС №5по Санкт-Петербургу (далее Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Металлобетон» (далее – Общество, ответчик) 35650 руб. штрафа.

Определением арбитражного суда от 24.04.2006г заявление Инспекции возвращено.

На определение суда подана апелляционная жалоба, в которой Инспекция просит определение от 24.04.2006г отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель апелляционной жалобы считает необоснованным определение суда, вынесенным с нарушением  норм материального права.  В определении применен закон, не подлежащий применению. Так как решение налогового органа №13/15736 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения было вынесено 31.10.2005г, то есть до вступления в законную силу изменений в Налоговый кодекс РФ, у Инспекции отсутствовали основания для взыскания санкции в бесспорном порядке.

В судебном заседании Инспекция поддержала доводы апелляционной жалобы.

  В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме 35650 руб.  20.04.06.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Законом от 04.11.2005г. №137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров”, вступившим в законную силу с 01.01.2006г.,  предусматривается иной - бесспорный порядок взыскания штрафов, не превышающих пятидесяти тысяч рублей, налагаемых на организацию.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации,  введенной  в действие ФЗ от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ,  сумма штрафа, налагаемого на организацию и не превышающая пятидесяти тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, в случае, если организация добровольно не уплатила указанную сумму налоговой санкции,  взыскивается принудительно на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налоговой санкции в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что сумма штрафа, налагаемого на Общество, составляет 35650 руб.рублей. Таким образом, в данном случае налоговая санкция подлежит взысканию во внесудебном порядке, предусмотренном статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обоснованным является довод Инспекции об отсутствии у нее правовых оснований для внесудебного взыскания штрафа по решению налогового органа от 31.10.2005г №13/15736 до вступления в законную силу изменений в  Налоговый кодекс Российской Федерации, внесенных законом РФ №137-ФЗ. Однако с 01.01.06г законом предусмотрен внесудебный порядок взыскания  налоговых санкций в указанном размере. С 01.01.2006г применительно к суммам штрафов, указанным в п.7 ст.114 НК РФ, п.1 ст.103.1 НК РФ, существует только внесудебный порядок их взыскания. Заявление Инспекции правомерно возвращено судом применительно к п.1 ч.1 ст. 129 АПК РФ как не подлежащее рассмотрению арбитражным судом. Указанные разъяснения даны Высшим Арбитражным Судом РФ в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 20.02.06г №150, Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. №30.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями пп.1 ч.4 ст.272, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 апреля 2006г по делу №А56-17816/2006  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга