Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2007 по делу n А56-11590/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 декабря 2007 года

Дело №А56-11590/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     04 декабря 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 декабря 2007 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Е.А. Паньковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 7» (регистрационный номер 13АП- 14759/2007) на определение о прекращении производства по делу Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 04 октября 2007 года по делу №А56-11590/2007(судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению СНТ "Коллективный сад № 7"

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт - Петербурга

о признании незаконным решения Комитета по управлению городским имуществом Санкт - Петербурга

при участии:

от истца: Егоров С.Н. по доверенности от 01.09.2007 г.,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 7» обратилось в Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, и обязании Комитета по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга предоставить в собственность Садоводческого некоммерческого товарищества «Коллективный сад № 7» земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования,  кадастровый номер 78:042:1, расположенный по адресу: Санкт – Петербург, г. Пушкин, садоводство, «Коллективный сад № 7», участок 10001.

Определением суда от 04.10.2007 г. производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 7» обратилось с апелляционной жалобой на указанное определение суда, полагая, что обжалуемый судебный акт незаконен и необоснован, поскольку данный спор является спором о собственности и относится к спорам в сфере экономической деятельности.

Комитет по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга отзыв на апелляционную жалобу не представил и не направил своего представителя в судебное заседание.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 26.03.2007 г. Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 7» обратилось в Комитет по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга с заявлением  № 14812-38 о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, кадастровый номер 78:042:1, расположенный по адресу: Санкт – Петербург, г. Пушкин, садоводство, «Коллективный сад № 7», участок 10001.

30.03.2007 г. Комитет по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга в письме № 7101-38 отказал Садоводческому некоммерческому товариществу «Коллективный сад № 7» в предоставлении земельного участка в собственность, что и явилось основанием для предъявления настоящего заявления в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, основывался на том, что в арбитражный суд обратилась некоммерческая организация, не имеющая в качестве основной цели извлечение прибыли, спор связан с земельным участком, относящимся к имуществу общего пользования и не связан с предпринимательской деятельностью, а действия Комитета по управлению городским имуществом Санкт – Петербурга не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы суда нельзя признать обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дает понятия экономического спора. В тоже время, споры из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, возникшие в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, а также с предъявлением юридическими лицами иных требований экономического (имущественного) характера следует определить как экономические споры.

На основании изложенного заявленные Садоводческим некоммерческим товариществом «Коллективный сад № 7» требования относятся к подведомственности арбитражного суда, производство по делу прекращено судом неправомерно.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2007 г. по делу № А56-11590/2007 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Взыскать с КУГИ СПб в пользу СНТ «КС-7» 1 000 рублей расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Выдать СНТ «КС-7» справку на возврат из федерального бюджета 1 000 рублей излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

В.И. Желтянников