Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 по делу n А56-3085/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А56-3085/2007

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 января 2008 года

Дело №А56-3085/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     22 января 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 января 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лариной Т.С.

судей  Гафиатуллиной Т.С., Герасимовой М.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12017/2007) ФГУП «Охрана» МВД РФ

на решение Арбитражного суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2007г. по делу № А56-3085/2007(судья  Орлова Е.А.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области

к ФГУП "Охрана" МВД РФ

-е лицо: Отдел Внутренних Дел Приозерского района Ленинградской области

о взыскании неосновательного обогащения и выселении

при участии:  

от истца: Фазылов Х.Т., доверенность от 08.08.2007г. № орюр-164/07-8

от ответчика: Фаловская Я.В., доверенность от 19.12.2007г.

от 3-го лица: не явился (извещен –уведомление № 51505)

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ФГУП "Охрана" МВД РФ 10 627 руб. 28 коп. неосновательного обогащения за пользование помещением по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 12, кабинет № 2 и выселении ответчика из нежилого помещения.В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Отдел Внутренних Дел Приозерского района Ленинградской области.

Решением от 12.07.2007г. с ФГУП «Охрана» МВД РФ  в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области взыскано 10 627 руб. 28 коп. неосновательного обогащения, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФГУП «Охрана» МВД РФ подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права (отсутствие надлежащего уведомления ответчика), недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, просит отменить решение от 12.07.2007г. в части взыскания неосновательного обогащения, принять по делу новый судебный акт.

В жалобе ответчик указывает, что акт проверки от 24.10.2006г. не подтверждает и не обосновывает надлежащим образом заявленные исковые требования: не определяет фактического пользователя, начало и окончание незаконного занятия, не указывает на основания правомерности присутствия третьего юридического лица –ОВО при ОВД Приозерского района.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы жалобы, сообщила, что юридический и  фактический адрес ФГУП «Охрана» МВД РФ –г. Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 35, строение 1а. Представитель истца считает решение суда первой инстанции правомерным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Территориального управления Росимущества по Ленинградской области № 387 от 23.10.2006г. комиссией Территориального управления 24.10.2006г. проведена проверка использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Отделом Внутренних Дел Приозерского района Ленинградской области, расположенным по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 12.

В ходе проверки установлено, что Постановлением Главы муниципального образования «Приозерский район Ленинградской области» от 08.11.2000г. № 1727 «Об отводе земельных участков ОВД Приозерского района под объекты ОВД в г. Приозерске, ул. Ленина, дом 12;ул. Кирова, дом 16» ОВД Приозерского района были предоставлены в постоянное пользование земельные участки общей площадью 4012 кв. м., из них: - 2852 кв. м. - под территорию милиции по ул. Ленина, дом 12.

Ссылаясь на то, что Приозерское отделение ФГУП «Охрана» МВД РФ с 01.11.2005г. по 24.10.2006г. занимает нежилое помещение (кабинет № 2 площадью 14,41 кв.м., на 1 этаже дома 12, литер А, по улице Ленина города Приозерска), находящееся в федеральной собственности, без законных оснований, и плата за пользование федеральным имуществом в соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации не поступала, Росимущество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчтика и удовлетворил исковые требования в части взыскания неосновательного обогащения, указав на то, что ФГУП «Охрана» МВД РФ, используя без законных оснований помещение, в период с 01.11.2005г. по 24.10.2006г., неосновательно сберегло 10 627 руб. 28 коп.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции необоснованными, кроме того, судом при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Истец и ответчик в судебном заседании отсутствовали, суд указал, что стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Однако, в исковом заявлении истцом указан адрес ответчика –Ленинградская область, город Приозерск, ул. Ленина, дом 12, литер А, кабинет № 2. По данному адресу ответчик извещался о времени и месте судебного разбирательства.

Из представленных материалов к настоящему делу следует, что юридический и фактический адрес ответчика –г. Москва, улица Нижняя Красносельская, д. 35, строение 1 а.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4, арбитражный суд рассматривает дело по правилами, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Истец просил взыскать неосновательное обогащение в размере платы за пользование ответчиком без законных оснований имуществом, являющимся федеральной собственностью, и выселить ответчика из незаконно занимаемого помещения.

В обоснование исковых требований истец представил акт комиссии Территориального управления Росимущества по Ленинградской области от 24.10.2006г.

Из данного акта следует, что на первом этаже кабинет № 2 площадью 14,41 кв.м. с 1 ноября 2005г. без правоустанавливающих документов занимает Приозерское отделение ФГУП «Охрана» МВД РФ.

Вместе с тем, акт проверки составлен комиссией в составе: главного специалиста отдела контроля использования федерального имущества и двух специалистов 1 категории отдела контроля использования федерального имущества.

Независимые представители и представители ОВД Приозерского района Ленинградской области в состав комиссии включены не были.

В пункте 4 акта указано, что часть помещений площадью  173, 2 кв.м., в том числе и кабинет № 2 занимает Отдел вневедомственной охраны, в то же время в пункте 6 этого акта указано, что в кабинете № 2 находится Приозерское отделение ФГУП «Охрана» МВД.

Таким образом, доказательств факта нахождения ФГУП «Охрана» МВД РФ в указанном в акте помещении не представлено.

Указание на дату –.11.2005г., с которой организация, якобы, пользуется данным помещением, также ничем не подтверждается.

Представитель истца объяснений по обстоятельствам, указанным в акте, в судебном заседании представить не мог.

Факт использования помещения без законных на то оснований ФГУП «Охрана» МВД РФ представленными в дело доказательствами не подтвержден.

Исковые требования о выселении ответчика и взыскании с него платы за пользование имуществом без правоустанавливающих документов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-3085/2007 от 12.07.2007г. отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области отказать. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области в пользу ФГУП «Охрана» МВД РФ расходы по апелляционной жалобе –руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

М.М. Герасимова