Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2008 по делу n А21-5743/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 февраля 2008 года

Дело №А21-5743/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-261/08)  ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.11.07 по делу № А21-5743/2007 (судья Сычевская С.Н.),

по иску (заявлению)  ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС)

к  Агентству по градостроению Правительства Калининградской области

3-е лицо: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

о признании недействительным предписания

при участии: 

от истца (заявителя): не явился - извещен (уведомление от 22.01.08)

от ответчика (должника): представителя Власкова К.Ю. по (доверенность № 1 от 01.02.08)

от 3-го лица: не явился – извещен (телеграмма от 01.02.08)

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) - далее Предприятие обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным предписания Агентства по градостроению Правительства Калининградской области от 01.06.07 № 950.

Решением суда от 16.11.07 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое предписание адресовано Главе Муниципального образования «Гурьевский городской округ», которому предписано в срок до 21.06.07 отменить:

- пункты 1,3,4,4,5,6 постановления Главы Администрации Муниципального Образования «Гурьевский район» от 27.10.04 № 1938 «О предварительном согласовании места размещения радиотелевизионной телепередающей станции ФГУП «РТРС» южнее пос. Родники;

- постановление главы администрации муниципального образования «Гурьевский район» от 27.10.05 № 2352 «Об утверждении проекта границы земельных участков с условными кадастровыми номерами 39:03:06-00-19:0020/А,Б, южнее пос. родники Гурьевского района, вновь образуемого состава земельного участка государственной собственности с кадастровым номером 39:03:06-00-19:0020».

На основании указанного предписания Администрация МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области приняла постановление № 2343 от 13.06.07.

По смыслу ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) если судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, то они должны быть привлечены к участию в деле до принятия такого судебного акта.

Между тем, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве третьего лица Администрацию МО «Гурьевский городской округ».

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является, в том числе, принятое судом решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Таким образом, решение суда первой инстанции принято с нарушением норм процессуального права, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно ч.5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в ч.4 ст. 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Для рассмотрения спора по существу апелляционный суд на основании ст. 51 АПК РФ считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области (адрес: 238, Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Ленина, д.15)

На основании изложенного и руководствуясь статьями п.4 ч.4, ч.5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.11.07 по делу №А21-5743/2007 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Администрацию Муниципального образования «Гурьевский городской округ» Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская

Н.О. Третьякова