Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 по делу n А42-5810/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 февраля 2008 года

Дело №А42-5810/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     04 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17776/2007) Инспекции ФНС России по г. Мурманску на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 06.11.2007 года по делу № А42-5810/2007 (судья Тарасов А.Е.),

по заявлению  ООО "Центр Аудит Плюс К"

к  Инспекции ФНС России по г. Мурманску

о признании недействительным решения

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06.11.2007 года удовлетворены требования ООО "Центр Аудит Плюс К" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от 09.07.2007 г. № 15502.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

В связи с применением упрошённой системы налогообложения обществом 19.04.2007 г. в инспекцию представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 1 квартал 2007 г. по форме, утвержденной приказом Минфина РФ от 17.01.2006 г. № 7н (л.д.14-15).

Инспекция, установив, что указанная декларации представлена по форме, не установленной действующим законодательством, направила в адрес заявителя уведомление от 23.04.2007 г. № 4939-57788 (л.д. 18) с предложением представить первичную налоговую декларацию по форме, утвержденной приказом Минфина РФ от 19.12.2006 г. № 176н.

10.05.2007 г. обществом повторно представлена декларация по налогу, уплачиваемому, в связи с применением УСН за 1 квартал 2007 года по новой форме без изменения ее содержания (л.д. 16-17).

Проведя проверку, повторно представленной заявителем декларации, налоговый орган 08.06.2007 г. вынес акт № 285/26.1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (л.д.25-26).

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника налогового органа 09.07.2007 г. принято решение № 15502 о привлечении лица к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, выразившегося в несвоевременном представлении налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 1 квартал 2007 года в виде взыскания штрафа в сумме 703,45 рублей (л.д. 19-20).

На основании решения обществу выставлено требование от 24.07.2007 г. № 2667 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д. 21).

23.08.2007 г. налоговым органом вынесено решение № 12739 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л.д.22).

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что декларация по надлежащей форме представлена только 10.05.2007г., то есть, с пропуском установленного срока.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию налогового органа как противоречащую нормам материального права.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что общество первоначально представило декларацию по форме, утвержденной Приказом Минфина РФ от 17.01.2006 г. № 7н, в установленный законом срок - 19.04.2007 г.

Как правильно указал суд первой инстанции, статьей 119 НК РФ не предусмотрена ответственность за представление декларации по неустановленной форме, поэтому у налогового органа отсутствовали основания для взыскания с заявителя штрафа в порядке данной статьи.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что предусмотренная в ней налоговая ответственность распространяется на те виновные противоправные деяния налогоплательщика, которые выражены в непредставлении им налоговой декларации в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, данная норма закона не предусматривает ответственности налогоплательщика за действия, выразившиеся в представлении им налоговой декларации на бланке старого образца.

Декларация, первоначально представленная заявителем в инспекцию по ранее утвержденной в установленном порядке форме и в предусмотренный законодательством о налогах и сборах срок, содержала те же сведения, что и в новая, необходимые для исчисления и уплаты налога за спорный период, следовательно, представление декларации на бланке старого образца не повлияло на правильность исчисления подлежащего уплате налога.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях общества состава налогового правонарушения, вмененного ему в вину налоговым органом по пункту 1 статьи 119 НК РФ и о неправомерности вынесения налоговым органом решения от 09.07.2007 г. № 15502.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 6 ноября 2007 г. по делу № А42-5810/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева

 Л.П. Загараева