Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2008 по делу n А21-7036/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2008 года

Дело №А21-7036/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     21 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Петренко Т.И.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1170/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 20.11.2007 по делу № А21-7036/2007 (судья Гурьева И.Л.),

по заявлению ООО "Медостбалт-ко"

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области

о признании незаконным постановления

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен, уведомление № 687458

от ответчика: не явился, извещен, уведомление № 687465

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Медостбалт-ко» (далее – ООО «Медостбалт-ко», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (далее – инспекция, налоговый орган) от 05.10.2007 № 0306/ю.

            Решением от 20.11.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области от 05.10.2007 № 0306/ю о привлечении ООО «Медостбалт-ко» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

            В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, тот факт, что в магазине на момент проверки находились утратившие силу Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 № 987, и текст этих правил не претерпел существенных изменения, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

            ООО «Медостбалт-ко» и Межрайонная инспекция ФНС № 10 по Калининградской области надлежащим образом извещены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

            В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии лиц, участвующих в деле.

            Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  инспекция провела проверку соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции в принадлежащем ООО «Медостбал-ко» магазине «Монсеррат», расположенного по адресу: г. Багратионовск, ул. Калининградская, д. 40/б.

По итогам проверки налоговый орган в присутствии представителя заявителя (директора ООО «Медостбалт-ко») составил протокол от 28.09.2007 № 0306/ю об административном правонарушении (л.д. 5).

Постановлением от 05.10.2007  № 0306/ю общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде взыскания 30 000 рублей штрафа (л.д. 4).

Не согласившись с законностью названного постановления, ООО «Медостбалт-ко» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции  правомерно исходил из следующего.

Пункт 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 устанавливает обязанность продавца довести до сведения покупателей в наглядной и доступной форме правила продажи алкогольной продукции. Неисполнение продавцом указанной обязанности при осуществлении продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственности в силу части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалами дела (актом проверки и протоколом об административном правонарушении) подтверждается, что в момент проведения проверки в торговом зале магазина действующие правила продажи алкогольной продукции отсутствовали.

            Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Медостбалт-ко» события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в виду того, что в момент проверки в магазине на стенде покупателей имелись утратившие силу Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 № 987, текст которых не претерпел существенных изменений.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а, также принимая во внимание положения части 2 статьи 211 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал постановление Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Калининградской области от 05.10.2007 № 0306/ю незаконным.

Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому не имеется оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2007 по делу № А21-7036/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова