Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2008 по делу n А56-48794/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2008 года

Дело №А56-48794/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 февраля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульга

судей Л.В.Зотеевой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1109/2008) ООО "Кентавр" на решение  Арбитражного суда  г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2007 года по делу № А56-48794/2007 (судья Е.Г.Глазков),

по заявлению  Инспекции ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области

к  ООО "Кентавр"

о привлечении к административной ответственности

при участии: 

от заявителя: представитель И.С.Крень доверенность № 11-14/18пр от 10.01.2008г.

от заинтересованного лица: представитель М.С.Ковальчук доверенность б/н от 24.12.2007г.

установил:

            Инспекция ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «Кентавр» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Решением от 27 декабря 2007 года суд привлек ООО «Кентавр» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей и конфискацией емкости для хранения спирта № 3 (инвентарный № 27) объемом 40 куб.м и 320 дал спирта этилового крепостью 96,1%.

            ООО «Кентавр» заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2007 года и отказать в удовлетворении заявления ИФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области о привлечении ООО «Кентавр» к административной ответственности.

            В обоснование апелляционной жалобы Общество заявило о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

            По мнению Общества в его действиях отсутствует вина в связи с тем, что Общество не имело возможности распорядиться спиртом, поскольку 16 августа 2007 года постановлением судебного пристава-исполнителя Сланцевского отдела УФССП по ЛО на этот спирт наложен арест.

            Общество считает, что налоговым органом нарушены сроки привлечения Общества к ответственности, т.к. налоговому органу было известно о нахождении спирта в спиртохранилище 01 февраля 2006 года при составлении акта о снятии остатков арестованного имущества. Кроме того, у суда отсутствовали основания для конфискации емкости для хранения спирта.

            В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

            Налоговый орган возражал против апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

            Налоговый орган представил заявление о возврате апелляционной жалобы ООО «Кентавр». Доводы названного заявления не основаны на нормах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оно оставлено судом без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области проведена проверка законности оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО «Кентавр» в результате которой установлено, что ООО «Кентавр» осуществляет с 28.06.2006г. хранение спирта этилового ректифицированного «Экстра», принадлежащего ООО «Клуб «Миллениум», не имея лицензии на хранение этилового спирта.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 2 ноября 2007 года и протокол об административном правонарушении № 57 от 20 ноября 2007 года, в котором отражено нарушение Обществом пункта 2 статьи 18 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее - закон № 171-ФЗ).

Для привлечения ООО «Кентавр» в административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области обратилась в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу ООО «Кентавр» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет наложение административного штрафа с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 11, пункту 2 статьи 18 и пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот, включая хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии лицензии.

Хранение этилового спирта без соответствующей лицензии образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Общества об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения исследовался судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 16.08.2005г., акт налогового органа от 01 февраля 2006г. о снятии остатков в ООО «Клуб «Милениум» составлены в отношении ООО «Клуб «Милениум» и из этих документов не усматривается, что какой-либо компетентный орган вменил в обязанность Общества хранение находящегося под арестом спирта.

Из акта приема-передачи на ответственное хранение спирта этилового ректифицированного «Экстра» из зернового сырья от 28.06.2006г. (л.д.84) усматривается, что Общество приняло указанный спирт на хранение в рамках гражданско-правовых отношений. Данное обстоятельство свидетельствует об умышленном совершении ООО «Кентавр» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Общества о нарушении срока привлечения к административной ответственности не подтверждается материалами дела. Как указано выше, Общество приняло спирт на хранение 28.06.2006г., а акт снятия остатков у ООО «Клуб «Милениум» составлен налоговым органом 01 февраля 2006г. (л.д.63), т.е. за несколько месяцев до принятия на хранение спирта ООО «Кентавр», соответственно, налоговому органу не могло быть известно о том, что ООО «Кентавр» осуществляет хранение спирта без лицензии.   

Утверждение Общества о том, что у суда отсутствовали основания для конфискации емкости для хранения спирта, и конфискации подлежит только содержимое этой емкости, противоречит диспозиции части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Суд первой инстанции принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2007 года по делу №А56-48794/2007  оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Кентавр»  без удовлетворения.

Выдать ООО «Кентавр» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 1 от 11.01.2008г. в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Л.В. Зотеева

 Е.А. Фокина