Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n А56-47781/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

03 марта 2008 года

Дело №А56-47781/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульга

судей Л.В.Зотеевой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1626/2008) Инспекции ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28 декабря 2007 года по делу № А56-47781/2007 (судья Е.В.Синицына),

по заявлению  ООО "ФАРМАДОМ"

к  Инспекции ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области  

об оспаривании постановления  

при участии: 

от заявителя: представитель Т.Ю.Швецова по доверенности № 022 от 13.12.2007г. не допущена к участию в процессе в связи с отсутствием полномочий представлять интересы Общества в 13 ААС

от заинтересованного лица: представитель М.В.Белоруссов доверенность № 11-14/16пр от 10.01.2008г.

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «ФАРМАДОМ»  обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области № 45 от 10.10.2007 года.

            Решением от 28 декабря 2007 года суд восстановил срок на обжалование постановления.

            Суд признал незаконным и отменил постановление Инспекции ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области от 10.10.2007 № 45 о привлечении ООО «ФАРМАДОМ» к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Инспекция ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 декабря 2007 года по делу №А56-47781/2007 отменить, отказать ООО «ФАРМАДОМ» в удовлетворении заявленных требований.

            В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

            По мнению налогового органа, ООО «ФАРМАДОМ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в расхождении данных фискальных отчетов и журналов кассиров-операционистов по сравнению с данными кассовой книги в сумме 11 244 рубля, что свидетельствует о неоприходовании в кассу денежной наличности.

            В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

            Представитель ООО «ФАРМАДОМ» Швецова Т.Ю. по доверенности № 022 от 13.12.2007 года не допущена к участию в процессе, в связи с отсутствием права на представление интересов Общества в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2007 года Инспекцией ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области проведена проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов ООО «Облфарм»,  зарегистрированным по юридическому адресу Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Ленина, д.23, за период с 29.06.2007 по 29.08.2007г.г.

В ходе проверки установлено расхождение (превышение) данных фискальных отчетов и журналов кассиров-операционистов по сравнению с данными кассовой книги в сумме 11 244 рубля. В частности 29.08.2007 года не оприходована выручка, полученная с применением ККМ SAMSUNG ER-4615RF    №  BSA040107912 в сумме 11 244 рубля.

По результатам проверки налоговым органом составлены акт № 4713/0085-85 от 14 сентября 2007 года и протокол № 46 об административном правонарушении от 28 сентября 2007 года.

Согласно протоколу № 46 об административном правонарушении ответственным за указанное нарушение признано ООО «ФАРМАДОМ», так как ООО «Облфарм» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником ООО «Облфарм» является ООО «ФАРМАДОМ».

10 октября 2007 года Инспекцией ФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области вынесено постановление № 45 по делу об административном правонарушении, которым ООО «ФАРМАДОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На Общество наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением № 01 от 18 октября 2007 года налоговый орган внес исправления технической опечатки в резолютивную часть постановления № 45 от 10.10.2007 года в части суммы административного штрафа: вместо суммы 30 000 рублей указал сумму 40 000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности налоговый орган указал на нарушение Обществом порядка учета денежной наличности, полученной с применением ККМ – п.п. 13, 21, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г. № 40, п. 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина России от 30.08.1993 года № 104.

ООО «ФАРМАДОМ» не согласилось с постановлением налогового органа и обратилась в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя налогового органа, апелляционный суд признал жалобу налогового органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993г. № 40, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пунктам 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций, в кассовой книге должны учитываться поступление и выдача денежной наличности. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу.

            Под неполным оприходованием денежной выручки понимается часть наличных денежных средств, не учтенных и не поступивших в кассу предприятия, т.е. не отраженных в бухгалтерском учете.

            Как следует из материалов дела, кассовая книга Общества находится в бухгалтерии в обособленном подразделении по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Автовская, д.17, пом. 5А. Согласно пункту 1.6 Приказа по учетной политике на 2007 год от 29.12.2006 (т.1 л.д. 131-133) сдача денежной наличной выручки в главную кассу производится через водителей-экспедиторов не позднее чем раз в неделю, до момента сдачи заведующие и директора аптек обязаны обеспечить сохранность наличных денежных средств, полученных в конце рабочего дня от кассиров. При этом в аптеке г. Сланцы все денежные поступления отражаются в фискальных отчетах, ежедневно фиксируются в журнале кассира-операциониста. Сумма 11 244 рублей также отражена в журнале кассира-операциониста (т.1 л.д.78) и кассовом отчете (т.1 л.д.146).

            Согласно расходно-кассовому ордеру (т.1 л.д.14) 29 августа 2007 года выручка в сумме 11 244 рубля вручена водителю Осипову И., который сдал указанную сумму в главную кассу 30.08.2007 года, в тот же день сумма 11 244 рубля была оприходована в кассовую книгу приходно-кассовым ордером № 5674 от 30.08.2007 года (т.1 л.д.60).

             Объектом правонарушений, содержащихся в статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассового обслуживания, выразившиеся:

- в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров;

- в неоприходовании, неполном оприходовании в кассу денежной наличности;

- в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств;

- в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

            Как правильно указал суд первой инстанции налоговым органом установлено несвоевременное оприходование выручки в сумме 11 244 рубля, при этом ответственность, предусмотренная статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть применена лишь за несвоевременное оприходование наличных денежных средств.           

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, у апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 декабря 2007 года по делу №А56-47781/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Сланцевскому району Ленинградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Л.В. Зотеева

 Е.А. Фокина