Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 по делу n А56-14888/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 марта 2008 года

Дело №А56-14888/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей Г.В.Борисовой, Л.В.Зотеевой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1284/2008) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2007 года по делу № А56-14888/2007 (судья О.А.Алешкевич),

по заявлению ООО "Северный Терминал"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: Красавина М.С., доверенность № 06-22/15023 от 10.10.2007 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северный Терминал» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня) от 24.04.2007 по делу об административном правонарушении № 10210000-82/2007.

Решением суда от 14.12.2007 года заявленное Обществом требование удовлетворено. Суд пришел к выводу, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с решением суда, таможенный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

По мнению Санкт-Петербургской таможни, по ГТД № 10210150/140907/0017115 оформлялись гусеничные транспортеры для перевозки 17 человек и буксировки прицепа с грузом массой 2,5 т, которые должны классифицироваться в товарной позиции ТН ВЭД России 8702 – моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более, включая водителя. На основании изложенного таможенный орган пришел к выводу, что Общество указало в ГТД неверный код ТН ВЭД, что было сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

14.09.2006 Общество, выступающее в качестве декларанта и получателя, подало в Таможню ГТД № 10210150/140906/0017115 для таможенного оформления товара - транспортер грузовой двухсекционный неразъёмный, гусеничный, указав код в соответствии с ТН ВЭД - 8701309000.

В ходе таможенного контроля Санкт-Петербургская таможня установила, что товар, ввезенный по указанной ГТД, подлежит классифицировать по коду ТН ВЭД 8702101991.

Неверное указание кода ТН ВЭД повлекло, по мнению таможенного органа, занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 674 791,66 руб.

По факту заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара при его декларировании, послужившим основанием для занижения таможенных платежей, 09.02.2007 Таможня возбудила в отношении Общества дело № 10210000-82/2007 об административном правонарушении.

09 марта 2007 года Санкт-Петербургской таможней составлен протокол об административном правонарушении, объективная сторона которого  выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений о коде ТН ВЭД России товара, повлекших за собой занижение таможенных платежей, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением Таможни от 24 апреля 2007 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов, что составило 337 395, 83 руб.

Не согласившись с постановлением таможенного органа, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведение послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В рассматриваемом случае Обществу вменено заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД России. Однако, как правильно отметил суд первой инстанции, указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, как правильно указал суд первой инстанции, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующую объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как указано в пунктах 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством.

Апелляционный суд согласен с судом первой инстанции, что по смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещения его под избранный таможенный режим. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

На основании приведенных норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, заявленные Обществом в ГТД, нельзя признать недостоверными, в связи с чем в его действиях отсутствует объективная сторона вменяемого предпринимателю административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 декабря 2007 года по делу № А56-14888/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова

 Л.В. Зотеева