Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А56-41822/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 марта 2008 года

Дело №А56-41822/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     05 марта 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л. П. Загараевой

судей О. В. Горбачевой, В. А. Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1317/2008) ИП Куркова А. Л. на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2007 г. по делу № А56-41822/2007 (судья П. Л. Михайлов),

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Калининском районе Санкт-Петербурга

к ИП Куркову Александру Леонидовичу

о взыскании штрафа

при участии: 

от истца (заявителя): О. В. Савчунас, доверенность от 09.01.08 г. № 05-04/4;

от ответчика (должника): А. Л. Курков, паспорт 40 04 433954, выдан 13.10.2003 г.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, УПФ РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Куркову Александру Леонидовичу (далее – Предприниматель, Курков А. Л., ответчик) о взыскании 180 руб. штрафа  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда первой инстанции от 21.12.2007 г. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Курков А. Л. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела,

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Управлением была проведена проверка своевременности представления в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также достоверности указанных сведений, по результатам которой был составлен акт камеральной проверки № 698П от 26.03.2007 г. о не представлении Курковым А. Л. в установленный срок индивидуальных сведений. Указанный акт был направлен предпринимателю 06.04.2007 г. (л.д.9).

25.05.2007 г. Управлением были вынесены решение № 428 П о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок вышеуказанных сведений в виде штрафа в сумме 180 руб. и требование № 428 П. Указанные решение и требование были направлены Предпринимателю 30.05.2007 г. (л.д.13).

В указанный в требовании срок штрафные санкции уплачены не были, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя штрафа в размере 180 руб.

Предприниматель доводы апелляционной жалобы поддерживает, полагает, что взыскание с него штрафа является неправомерным, в том числе, в связи с тем, что возражения на акт проверки им предоставлялись 17.04.2007 г., пояснил, что сведения в Управление им предоставлялись до 01 марта года, следующего за отчетным. В обоснование своей позиции Предприниматель также ссылается на переписку с Управлением и то обстоятельство, что Управление должно было информировать Предпринимателя о форме предоставления сведений.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности взыскания Управлением штрафа с предпринимателя в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

        Срок представления указанных сведений установлен пунктом 2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ (далее – Закон) - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах установлен в соответствии со статьей 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Согласно пункту 27 данной Инспекции (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации  от 14.07.2003 г. № 422) вместе с индивидуальными сведениями представляется ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11), в которой отражаются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за расчетный период, а также имеющаяся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. Форма указанной ведомости утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения за 2006 год ответчиком не представлены.  

Согласно части 3 статьи 17 Закона нарушение страхователями срока представления индивидуальных сведений (непредставление в установленные сроки сведений) либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет взыскание штрафных санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд.

Согласно статье 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их  уплатой, регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным федеральным законом. Из этого следует, что процедура, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение нарушений, установленных ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. регулируются Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Поскольку индивидуальные сведения за 2006 год Предпринимателем представлены не были, Управлением было вынесено решение № 428 П от 25.05.2007 г. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 180 руб., требование об уплате штрафных санкций, которые направлены ответчику по почте. В добровольном порядке штраф уплачен не был.

Ссылки Предпринимателя в обоснование  своей позиции на предоставление им в Управление надлежащих сведений отклоняются судом апелляционной инстанции, как не подтвержденные соответствующими доказательствами. Кроме того, в судебном заседании апелляционного суда Предприниматель, указав, что такие сведения им в Управление предоставлялись, затруднился представить документальное подтверждение данного обстоятельства, ссылаясь исключительно на переписку с Управлением.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательств, подтверждающих неправомерность взыскания с Предпринимателя штрафа в размере 180 руб., Курковым А. Л. представлено не было.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21 декабря 2007 года  по делу № А56-41822/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с  индивидуального предпринимателя Куркова  Александра Леонидовича (ОГРН 304780436400636) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

О.В. Горбачева

В.А. Семиглазов