Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу n А56-66104/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 апреля 2013 года

Дело №А56-66104/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     02 апреля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 апреля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сомовой Е.А.

судей  Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Косаревым В.С.

при участии: 

от заявителя: Чебанюк Э.И. по доверенности от 01.02.2013

от ответчика: Сосновской А.А. по доверенности от 28.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5015/2013)  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2013 по делу № А56-66104/2012 (судья Гранова Е.А.), принятое

по заявлению Негосударственного образовательного учреждения "Частный детский сад-школа "РОСТ"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга

о признании незаконными решений и действий

установил:

Негосударственное образовательное учреждение «Частный детский сад-школа «Рост» (далее - Заявитель, НОУ; адрес: 194021, г. Санкт-Петербург, ул. Болотная, дом 2 к. 1; ОГРН 1037832012250) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе города Санкт-Петербурга (далее – Управление)  от 28.06.2012 № 08800212ВД0122791 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов  в банках, признании  действий Управления по выставлению инкассовых поручений № 386, 08800270497387, 388, 389,390, 392, 395, 397 незаконными, об обязании Управления вернуть незаконно взысканные средства на сумму 384 802 руб. 96 коп.

            Решением  суда от 15.01.2013  требования Заявителя удовлетворены в полном объеме, с Управления  в пользу Заявителя  также взыскано 4 000  руб. расходов по государственной пошлине.

В апелляционной жалобе Управление  просит вынесенное решение отменить, в удовлетворении требований Заявителя отказать.

            В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы, представитель Заявителя возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в  апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.02.2012 НОУ представило в Управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, уточненный 13.02.2012, содержащий сведения о наличии задолженности НОУ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 28 9617 руб. 58 коп.  и на медицинское страхование в сумме 80 168 руб.

По результатам  камеральной проверки, проведенной 21.03.2012,  Заявителю предъявлено требование от 21.03.2012 (л.д.10-11) с предложением оплатить задолженность до 10.04.2012.

28.06.2012 Управлением вынесено Решение № 08800212ВД0122791 о взыскании  с НОУ страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд в размере 310 330 руб. 05 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 50 489 руб. 03 коп.

Удовлетворяя требования НОУ, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что Управлением пропущен установленный законом срок для вынесения решения о взыскании задолженности, в связи с чем действия Управления по  выставлению инкассовых поручений  должны быть признаны незаконными.

Управление в апелляционной  жалобе, выражая несогласие с решением суда первой инстанции, указывает, что решение от 28.06.2012 № 08800212ВД0122791 вынесено с нарушением установленного срока, однако такое нарушение, по мнению Управления, не является существенным.

Управление также ссылается на то, что НОУ систематически не уплачивает страховые взносы,  задолженность НОУ перед пенсионным фондом составляет 348 613 руб. 93 коп.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках установлен статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ).

 В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля  за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля  за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки.

Поскольку в силу части 7 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, срок для взыскания которой пропущен, также удовлетворению не подлежит.

Поскольку с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ  установлен  срок,  ограничивающий орган контроля двумя месяцами для взыскания задолженности по страховым взносам,  возражения  Управления правомерно отклонены судом первой инстанции.  Доводы подателя жалобы о несущественности  пропуска срока при принятии решения не обоснованы и не могут быть приняты во внимание судом первой инстанции, равно как и довод  подателя жалобы о наличии у Заявителя иной задолженности  по страховым взносам.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 15.01.2013 по делу №  А56-66104/2012  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

И.А. Дмитриева

 Н.О. Третьякова