Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу n А21-8133/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2008 года

Дело №А21-8133/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 апреля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2804/08)  Отделения по Гвардейскому району УФК по Калининградской области на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 31.01.08 по делу № А21-8133/2007 (судья Приходько Е.Ю.),

по иску (заявлению)  Управления Пенсионного фонда - Государственное учреждение в Гврдейском районе Калининградской области

к  Отделению по Гвардейскому району УФК по Калининградской области

3-е лицо  ФГУ "Управление Балтийского флота"

о признании незаконными действий

при участии: 

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): представителя Петрушко Е.А. по доверенности б/н от 31.03.08

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (далее – Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Гвардейскому району Управления федерального казначейства по Калининградской области (далее  Отделение УФК) по возврату исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области N 0003236  от 04.07.07 о взыскании  с ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» в пользу Управления фонда пени в сумме 868,56 руб. и обязании Отделения УФК принять исполнительный лист к исполнению.

Решением суда от 31.01.08 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Отделение УФК просит отменить решение суда первой инстанции в  связи с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, основания для направления спорного исполнительного листа в Отделение УФК, предусмотренные пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку в Отделении УФК у ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» лицевой счет не открыт. Полномочия по изменению порядка и способа исполнения исполнительного листа у Отделения УФК отсутствуют. Определение об изменении порядка и способа исполнения исполнительного листа арбитражным судом не выносилось.

Управление фонда и ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Отделения УФК поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя подателя жалобы суд установил, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Калининградской области по делу № по делу N А21-119/2007 был выдан исполнительный лист N 0003236 о взыскании с ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» в пользу Управления фонда пени, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 868, 56 руб.

Указанный исполнительный лист был направлен Управлением фонда в Отделение УФК.

Отделение УФК 27.11.07 возвратило без исполнения названный исполнительный лист из-за отсутствия лицевого счета должника - ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» в Отделении по Гвардейскому району УФК по Калининградской области.

Не согласившись с действиями Отделения УФК по возврату исполнительного листа, Управление фонда обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, посчитал, что взыскателем были выполнены требования, изложенные в пункте 2 статьи 242.1 и статье 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку в Отделении УФК открыт лицевой счет войсковой части № 95043, с которого и подлежали взысканию денежные средства по исполнительному листу.

Согласно положениям пункта 1 статьи 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным  обязательствам федерального бюджетного учреждения – должника направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов.

Материалами дела подтверждается, что в Отделении по Гвардейскому району УФК по Калининградской области у должника по вышеуказанному исполнительному листу - ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» лицевой счет не открыт.

Таким образом, следует согласиться с доводами подателя жалобы о несоблюдении взыскателем по исполнительному листу – Управлением фонда требований пункта 1 статьи 242.3 БК РФ, в связи с чем оснований для признания оспариваемых действий Отделения УФК незаконными у суда первой инстанции не имелось.

Вместе с тем, как следует из письма ФГУ «Управление Балтийского флота РФ» от 24.01.08 № 18/4-6 оно вообще не имеет собственного лицевого счета, но, поскольку свою деятельность осуществляет через соответствующие структурные подразделения (войсковые части), то сумма пени подлежит взысканию с войсковой части 95043.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава–исполнителя вправе, в том числе, изменить способ и порядок исполнения судебного акта.

В материалах дела имеется письмо должника с просьбой об изменении способа и порядка исполнения исполнительного листа № 003236 от 04.07.07 по делу № А21-119/2007.

Таким образом, суду следовало в порядке статьи 324 АПК РФ рассмотреть заявление должника об изменении способа и порядка исполнения вышеуказанного  судебного акта и вынести предусмотренное названной статьей определение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269.п. 2, 270 ч.1 п.3, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.01.08 по делу №А21-8133/2007 отменить.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Возвратить Отделению по Гвардейскому району УФК по Калининградской области из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную по платежному поручению № 66 от 28.02.08.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.Л. Згурская

Н.О. Третьякова