Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу n А56-71095/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 июня 2013 года

Дело №А56-71095/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     10 июня 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 июня 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  Бернат К.А.,

при участии:             

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Титова Л.Н., доверенность от 20.02.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10079/2013) ООО «Кватро-Сервис» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 по делу № А56-71095/2012 (судья Щуринова С.Ю.), принятое

по иску ООО «Кватро-Сервис»

к НП Саморегулируемая организация строителей «СтройРегион»

о признании недействительным свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов строительства от 24.12.2010 № 6175 и о взыскании 300.000 рублей 00 копеек

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кватро-Сервис» (далее – ООО «Кватро-Сервис») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация строителей «СтройРегион» (далее – Партнерство) о признании недействительным свидетельства о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов, от 24.12.2010 №6175, выданного Партнерством ООО «Кватро-Сервис» (далее – Свидетельство № 6175 от 24.12.2010), и о взыскании с Партнерства в пользу истца 300 000 рублей 00 копеек, уплаченных в качестве взноса в компенсационный фонд Партнерства.

Решением от 11.03.2013 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе ООО «Кватро-Сервис», ссылаясь на незаконность принятого по делу судебного акта, просит решение суда от 11.03.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По утверждению ООО «Кватро-Сервис», саморегулируемая организация не вправе выдавать своим членам свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по Перечню, утвержденному Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, что влечет недействительность выданного партнерством свидетельства.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2013 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что НП Саморегулируемая организация строителей «СтройРегион» выдало ООО «Кватро-Сервис», как члену некоммерческого партнерства, свидетельство от 24.12.2010 № 6175 о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 признан утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 № 274, в связи с чем ООО «Кватро-Сервис» обратилось к НП Саморегулируемая организация строителей «СтройРегион» с заявлением от 09.11.2011 № 110/11-11 о выходе из состава членов НП СРО «СтройРегион» и требованием о возврате уплаченного компенсационного взноса в размере 300 000 рублей. Отказ НП СРО «СтройРегион» в возврате перечисленного взноса в компенсационный фонд СРО послужил основанием для обращения ООО «Кватро-Сервис» в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 № 240-ФЗ) саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий:

1) указанным индивидуальным предпринимателем или указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанный индивидуальный предприниматель или указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ;

3) членство указанного индивидуального предпринимателя или указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через 6 месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно части 7 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные саморегулируемой организацией до 01.07.2010 года в соответствии с перечнем видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае внесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений в этот перечень в части наименования тех же видов работ, о допуске к которым выдано указанное свидетельство, действуют до 01.01.2011.

На основании Приказов Минрегионразвития РФ от 09.12.2008 № 274 и от 30.12.2009 № 624, с учетом Письма Министерства регионального развития РФ от 15.06.2010 № 24099-РП/08 "О порядке реализация Приказа Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту..." судом сделан вывод, что выданное СРО свидетельство от 24.12.2010 № 6175 предоставляло ООО «Кватро-Сервис» допуск к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ, для приема в члены саморегулируемой организации юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию документы, подтверждающие соответствие юридического лица требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно части 1.1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления о добровольном прекращении членства в этой организации.

В судах первой и апелляционной инстанции истцом не было доказано обстоятельство прекращения членства в партнерстве на основании заявления с учетом контраргументов ответчика о поступлении заявления ООО «Кватро-Сервис» о выходе из состава членов НП СРО «СтройРегион», удовлетворенного решением заседания Правления СРО, о чем выдана справка от 25.02.2013. Исходя из установленного судом первой инстанции обстоятельства выхода истца из состава членов партнерства и наличием действующего свидетельства № 6175 от 24.12.2010, предоставляющего истцу допуск к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, судом обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о возврате уплаченного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей.

Вступление в некоммерческую, в том числе саморегулируемую, организацию трудно расценить как сделку, и совершенно невозможно - как договор.  Вступительный взнос и членские взносы, связанные с членством в такой организации, подлежат уплате в силу закона на основании устава и самого факта вступления в эту организацию, при этом получение встречного эквивалентного предоставления не предполагается.

Саморегулируемая организация не осуществляет в пользу своих членов каких-либо действий в качестве встречного предоставления за уплату указанных взносов. Даже, например, выдача саморегулируемой организацией в области строительства свидетельства о допуске к тем или иным работам члену этой организации в силу закона осуществляется не только и не столько в силу уплаты им тех или иных взносов, но прежде всего в силу соответствия члена такой организации установленным ею требованиям к допуску к этим работам (часть 11 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации). То есть правовая природа отношений из членства в некоммерческой организации и вытекающих из этого обязательств по уплате членских взносов, идущих на осуществление деятельности организации, иная, чем из обязательств сторон сделки, направленной на извлечение прибыли.

Соответствующие выводы нашли устойчивое применение в судебной практике (например, дела  № 09АП-34738/12, № Ф06-11998/11, № 13АП-2894/13). Для изменения судебной практики отсутствуют веские основания.

Иные нарушения норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения в любом случае, судом апелляционной инстанции также не выявлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.03.2013 по делу №  А56-71095/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

          С.И. Несмиян

Судьи

В.Б. Слобожанина

  В.В. Черемошкина