Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу n А56-5198/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июня 2013 года

Дело №А56-5198/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     18 июня 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 июня 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Лопато И.Б., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  Федосеевой Е.С.

при участии: 

от заявителя: Винокуровой Е.А. по доверенности от 06.11.2012.

от ответчика:  Заркова М.Н. по доверенности от 09.01.2013 №05\00046.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9585/2013)  Выборгской таможни  на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2013  по делу № А56-5198/2013 (судья  Пасько О.В.), принятое

по заявлению ООО «Морена»

к Выборгской таможне

о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости товаров и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

установил:

            ООО «Морена» (680033, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 204, корпус 1, пом. 20, ОГРН 1122722002765, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Выборгской таможни (188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15, ОГРН 1034700881522, далее - таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров от 06.11.2012 по декларации на товар (ДТ) № 10206080/031112/0012832, а также обязании таможенный орган возвратить  обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 096 412,94 рублей.

В  обоснование  своей  позиции  общество  указывает,  что  им  были  представлены  в  таможенный  орган  все  необходимые  документы  для  таможенного  оформления  товаров  в  соответствии  с  выбранным  таможенным  режимом.  Следовательно,  у  таможенного  органа  не  имелось  оснований  для  проведения  корректировки  таможенной  стоимости  товаров  по спорным  ДТ.

Решением суда  первой  инстанции  заявленные   обществом требования  удовлетворены, оспариваемое решение Выборгской таможни  о корректировке таможенной стоимости товаров признано незаконным.  Суд  обязал  таможенный орган возвратить  излишне  уплаченные  таможенные  платежи  в  размере  1 096 412,94 рублей, с  Выборгской таможни в пользу общества взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Выборгская таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  отменить  решение  суда  в  связи  с  неправильным  применением  норм  материального  права  и  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы  по  тем  основаниям,  что  заявленные при декларировании сведения и данные не являются достаточными для принятия таможенным органом таможенной стоимости, определенной обществом по методу сделки с ввозимым товаром (с использованием СУР выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров), а именно,  уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно отличается в меньшую сторону от информации по стоимости сделок с товарами того же класса или вида, ввозимых при сопоставимых условиях.  Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что общество (декларант) самостоятельно заполнило декларацию таможенной стоимости ДТС-2, в соответствии с которой таможенная стоимость была определена декларантом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами,  и письмом от 03.11.2012 ООО «Морена» выразило согласие на корректировку таможенной стоимости товаров на основании имеющейся в таможенном органе информации и отказалось от предоставления запрошенных таможней дополнительных документов.

Представитель  общества  в  судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, свою позицию изложил в отзыве. Представитель пояснил, что  по запросу о предоставлении дополнительных документов в обоснование заявленной стоимости ввезенного товара обществом были представлены те документы которыми оно располагало, иных документов у общества не имелось.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  ее  удовлетворения. 

Как  видно  из  материалов  дела,    ООО «Морена»(покупатель) на основании контракта  и дистрибьюторского договора  от 28.05.2012 №DR-36, заключенных с компанией «DRACO CO  LTD» Корея (продавец), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному оформлению  в электронном  виде ДТ №10206080/031112/0012832 товар: «аккумуляторы электрические, прямоугольной формы, свинцовые, работающие с жидким электролитом, используемые для запуска поршневых двигателей» торговой марки SOLITE. Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

     Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе,  копии контракта  и дистрибьюторского договора  от 28.05.2012 №DR-36 (с приложением от 07.10.2012, копию паспорта сделки №12070011/1623/0056/2/0 от 12.07.2012, инвойсы от 13.10.2012 №D-102651/1, №D-102651/2, №D-102651/3;  заказ на поставку №2 от 06.10.2012, копию коносамента от 19.10.2012 №1399531, книжки МДП от 02.11.2012 , автодорожные накладные от 02.11.2012 №1803/12/КЕ, №1802/12/КЕ и №1804/12/КЕ, декларацию о соответствии ,техническую документацию,   учредительные документы.

   06.11.2012 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки, в котором со ссылкой на статью 69 Таможенного кодекса Таможенного союза указано, что в ходе проверки ДТ №10206080/031112/0012832 выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно, выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров в соответствии с информацией, имеющейся в таможенном органе (согласно сведений специальной  таможенной статистики); заявленная декларантом таможенная стоимость товаров отличается в меньшую сторону от информации по стоимостям сделок с товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях.

 В решении о проведении дополнительной проверки также было указано на необходимость представления обществом в срок до 02.01.2013 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.     Для выпуска товаров обществу предложено в срок до 13.11.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин в размере 1 096 412,94  рублей.

      В целях ускорения процесса выпуска товара общество скорректировало заявленную таможенную стоимость исходя из величины таможенной стоимости, определенной таможней в решении от 06.11.2012, оформив ДТС-2 и КТС-2  . В соответствии с произведенной корректировкой общество дополнительно уплатило 1 096 412,94   рублей  таможенных платежей.

     Таможенным органом 06.11.2012 (то есть до окончания установленного в решении о проведении дополнительной проверки срока для предоставления дополнительных документов) вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ №10206080/031112/0012832 . Таможенная стоимость товара определена таможенным оранном в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» с использованием ценовой информации, имеющейся в электронных базах данных таможенного органа.

     Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  обществом  требования, пришел к выводу,  что  представленные  заявителем  документы  подтверждают  заявленную  таможенную  стоимость  товара,  поэтому  у  таможенного  органа  не  имелось  оснований  для  проведения  корректировки  таможенной  стоимости.   

            Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.      На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.      Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.      Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).      Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).

     Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

     Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.      В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

     Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.      При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.      Как установлено судом первой инстанции, общество для подтверждения заявленной в ДТ №10206080/031112/0012832 таможенной стоимости товаров представило таможенному органу документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС, в том числе, копии контракта  и дистрибьюторского договора  от 28.05.2012 №DR-36 (с приложением от 07.10.2012, копию паспорта сделки №12070011/1623/0056/2/0 от 12.07.2012, инвойсы от 13.10.2012 №D-102651/1, №D-102651/2, №D-102651/3;  заказ на поставку №2 от 06.10.2012, копию коносамента от 19.10.2012 №1399531, книжки МДП от 02.11.2012 , автодорожные накладные от 02.11.2012 №1803/12/КЕ, №1802/12/КЕ и №1804/12/КЕ, декларацию о соответствии ,техническую документацию и иные документы, предусмотренные действующим таможенным законодательством,   необходимые для осуществления таможенных процедур. Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные обществом документы, установил, что они не имеют противоречий и подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость (по стоимости сделки).

          При этом, как усматривается из материалов