Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу n А56-4754/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 июля 2013 года

Дело №А56-4754/2013

Резолютивная часть постановления объявлена     18 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баркановой Я.В.

судей  Горбик В.М., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Колокольцевой О.С.

при участии: 

от истца: представитель Сильченко И.В. (по доверенности от 05.12.2012)

от ответчика: представитель Щербакова М.Г. (по доверенности от 12.02.2013)

от 3-го лица: 1) представитель не явился, уведомлен, 2) представитель Соловьев М.О. (по доверенности от 09.01.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10218/2013) Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2013 по делу № А56-4754/2013              (судья Иванилова О.Б.), принятое по иску ЗАО "КапЛист"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Санкт-Петербургу 3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, 2) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,  

установил:

Закрытое акционерное общество "КапЛист" (196605, Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Кузьминское ш., д. 66, ОГРН 1027809014265) (далее – Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, Москва, переулок Орликов, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Санкт-Петербургу (191124, Санкт-Петербург, пр-кт Суворовский, д. 62) (далее – Кадастровая палата, Ответчик), в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 68 029 кв.м. с кадастровым номером 78:18126А:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Кузьминское шоссе, д. 66, Лит. А, равной рыночной стоимости в размере 133 675 674 руб. 98 коп., а также обязать Кадастровую палату внести рыночную стоимость вышеуказанного земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931) (далее – Управление Росреестра) и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62, ОГРН 1037843006431) (далее – КЗРиЗ).

Решением арбитражного суда от 21.03.2013 исковые требования удовлетворены частично, суд установил кадастровую стоимость земельного участка в размере 133 675 674 руб. 98 коп. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе  КЗРиЗ просит названное решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, представленный Истцом, содержит недостоверные сведения об итоговой величине стоимости объекта оценки. Также податель жалобы полагает, что оценщиком некорректно применен сравнительный подход при проведении оценки. Кроме того, податель жалобы ссылается на рассмотрения спора без привлечения к участию в деле Комитета финансов Санкт-Петербурга, а также Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».

В судебном заседании апелляционного суда представитель КЗРиЗ доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, заявил ходатайство о назначении  судебной экспертизы на предмет определения соответствия отчета об оценке от 12.11.2012 № с7100 требованиям федеральных стандартов оценки.

Представитель Кадастровой палаты с доводами апелляционной жалобы согласился по основаниям, изложенным в отзыве, против удовлетворения заявленного ходатайства не возражал.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы и заявленного ходатайства возражал, полагал решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным судом в удовлетворении заявленного ходатайства в соответствии со ст. 268 АПК РФ отказано в связи с тем, что подателем жалобы не обоснована невозможность совершения данного процессуального действия в арбитражном суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.02.2000 Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 78:18126А:1, общей площадью 68 029 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Кузьминское шоссе, д. 66, Лит. А (далее - земельный участок).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения складских объектов. Кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Санкт-Петербургу, утвержденных приказом КЗРиЗ от 01.06.2012 №158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ №158), и составляет 239 361 397 руб. 08 коп.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует рыночной стоимости участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

 Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции о частичном удовлетворении иска, апелляционный суд  не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 по делу                N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса РФ может быть назначена экспертиза.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 65, 66 Земельного кодекса РФ, обоснованно исходил из того, что Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиками земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка.

Согласно п. 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Исследовав представленный в материалы дела отчет об оценке от 12.11.2012 № с7100 по состоянию на 15.03.2012, согласно которому рыночная стоимость участка определена в размере 133 675 674 руб. 98 коп., а также экспертное заключение от 19.11.2012 № 184-НП/12-2 на отчет от 12.11.2012, суд первой инстанции пришел  к правомерному выводу о том, что данный отчет соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-ФЗ, федеральных стандартов и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Доводы подателя жалобы о недостоверности изложенных в названном отчете сведений, а также некорректном применении сравнительного подхода отклоняются апелляционным судом, поскольку КЗРиЗ допустимых доказательств в подтверждение совей позиции не представлено, ходатайства о назначении экспертизы при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции не заявлено, что с учетом наличия в материалах дела экспертного заключения от 19.11.2012 позволяет апелляционному суду отклонить указанные доводы с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

В апелляционном порядке проверен и признан необоснованным довод подателя жалобы о рассмотрении спора без привлечения к участию в деле Комитета финансов Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», поскольку основания полагать, что решение суда по настоящему делу принято об их правах и обязанностях, отсутствуют.

По смыслу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, если истцом заявлено требование об изменении размера кадастровой стоимости земельного участка, указанного в государственном кадастре недвижимости, ответчиком по такому делу может являться орган или лицо, уполномоченные в соответствии с законодательством вносить изменения в государственный кадастр недвижимости. Государственным органом, осуществляющим функции в сфере государственного учета недвижимого имущества и государственной кадастровой оценки, является Росреестр. Однако в настоящее время ряд его функций, в том числе, по ведению государственного кадастра недвижимости, а также по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, предусмотренном методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", переданы Кадастровой палате.

Указанные лица привлечены к участию в деле.

Таким образом, основания для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 21.03.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.М. Горбик

 Е.В. Жиляева