Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2008 по делу n А56-2687/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 мая 2008 года

Дело №А56-2687/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульга

судей Т.И.Петренко, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3555/2008) Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 февраля 2008 года по делу № А56-2687/2008 (судья П.Л.Михайлов), принятое

по заявлению  ООО "Метсялиитто Санкт-Петербург"

к  Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Санкт-Петербургу

о признании бездействия незаконным

при участии: 

от заявителя: представитель Е.В.Михайлова доверенность № 10 от 09.01.2008 года, паспорт

от заинтересованного лица: представитель М.В.Галактионова доверенность № 03-01-01/21383 от 08.10.2007 года, удостоверение

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Метсялиитто Санкт-Петербург» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, выразившегося в отказе в возвращении государственной пошлины, уплаченной Обществом по делу № А56-1789/2005.

            Решением суда от 22 февраля 2008г. признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, выразившееся в отказе в возвращении государственной пошлины, уплаченной ООО «Метсялиитто» в рамках арбитражного дела № А56-1789/2005 по платежному поручению № 2920 в сумме 16514 руб. 02 коп.

            Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения, возвратив Обществу государственную пошлину в сумме 16514 руб. 02 коп.

                Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части взыскания с Инспекции судебных расходов и принять новый судебный акт.

            В судебном заседании представитель налогового органа просил отменить решение суда полностью.

            В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о нарушении судом первой инстанции норм материального права, а именно: абзаца 2 пункта 11 статьи 78, пунктов 3 и 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

                В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

            ООО «Метсялиитто Санкт-Петербург» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

            Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

            Как следует из материалов дела, 28.12.2004 года платежным поручением № 2920 ООО «Тхоместо Терминал» - правопредшественник ООО «Метсялиитто Санкт-Петербург» оплатило государственную пошлину в размере 16514 рублей  02 копейки за рассмотрение дела № А56-1789/2005.

                28 февраля 2006 года Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-1789/2005 принято решение о выдаче Обществу справки на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 16514 рублей 02 коп.

                21 июня 2006 года по указанному делу заявителю была выдана справка о возврате госпошлины в сумме 16514 рублей 02 копейки, в связи с удовлетворением заявленных требований.

                Общество, письмом от 15.11.2007 г. № 321, обратилось в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу с просьбой о возврате на расчетный счет уплаченной по платежному поручению № 2920 от 28.12.2004 г. суммы государственной пошлины в размере 16514 рублей 02 копейки,

                Письмом от 20 декабря 2007 года № 09-08-03/29047 налоговый орган отказал в возвращении государственной пошлины в связи с тем, что не представлены надлежащим образом заверенные судом копии судебных решений и наличием у Общества задолженности по НДФЛ.

            Общество не согласилось с отказом налогового органа возвратить уплаченную государственную пошлину и обратилось в арбитражный суд.

            Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, апелляционный суд признал апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

            Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества,  исходил из того, что поскольку  требование налогового органа о предоставлении копий судебных решений, заверенных судом, не основаны на законе, а право на возврат из бюджета уплаченной государственной пошлины подтверждено надлежащими документами, бездействие МИ ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу является незаконным.

            По мнению апелляционной инстанции, вывод суда является ошибочным. В данном случае Общество оспаривает не письмо налогового органа, а его бездействие, выразившееся в отказе возвратить уплаченную государственную пошлину.

            В соответствии с Федеральным законом от 02.11.2004г. № 127-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2005г. признан утратившим силу Закон РСФСР от 09.12.1991г. № 2005-1 «О государственной пошлине», раздел VIII Налогового кодекса Российской Федерации дополнен главой 25.3 «Государственная пошлина».

            Согласно пункту 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

            Порядок возврата излишне уплаченной государственной пошлины, действовавший до 01.01.2005г., согласно которому возврат  осуществлялся налоговым органом по месту учета налогоплательщика (статьи 78 и 79 НК РФ), не подлежит применению в связи с изменением норм налогового законодательства.

            Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области состоит на налоговом учете в МИ ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу, следовательно, возврат излишне уплаченной государственной пошлины осуществляет указанный налоговый орган.

            При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным бездействие МИ ФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, выразившееся в отказе возвратить государственную пошлину.

            Суд первой инстанции, обязывая МИ ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу возвратить Обществу государственную пошлину в сумме 16514 руб. 02 коп., избрал неприменимый в данном случае способ устранения нарушенного права.

            Суд не проверил, выполнил ли заявитель требования пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в части представления в МИ ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу надлежащим образом оформленных документов и соответствующего заявления и не привлек к участию в процессе указанный налоговый орган, что является нарушением главы 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Доводы Общества о том, что оно обращалось в МИ ФНС России № 11 с заявлением о возврате государственной пошлины и ему было отказано, признаны апелляционным судом не относящимися к данному делу, поскольку отказ МИ ФНС России № 11 по Санкт-Петербургу в данном деле не обжалуется.

            Ссылка Общества на письмо УФНС России по Санкт-Петербургу от 25.10.05г. № 17-10/22141 является ошибочной, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом.

                В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене, а заявление Общества оставлению без удовлетворения.

            Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ООО «Метсялиитто Санкт-Петербург».

            Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 февраля 2008 года по делу № А56-2687/2008 отменить.

            В удовлетворении заявления ООО «Метсялиитто Санкт-Петербург» отказать.

            Взыскать с ООО «Метсялиитто Санкт-Петербург» в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Санкт-Петербургу 1000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Т.И. Петренко

 Е.А. Фокина