Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А56-61167/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 сентября 2013 года

Дело №А56-61167/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Смирновой Я.Г., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Джикидзе Т.Р. по доверенности от 24.01.2013г.,

от ответчиков: 1. Гетманской Е.К. по доверенности от 17.06.2013г.,

2. не явился, извещен,

от 3-их лиц: 2. Мамедовой А.М, по доверенности от 17.06.2013г.,

1,3,4,5,6 – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15148/2013) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2013 по делу № А56-61167/2012 (судья Изотова С.В.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к 1) Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Гатчина»,

2) ООО «Терминал-Клуб»

3-и лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,

2) Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный дворцово-парковый музей-заповедник «Гатчина»,

3) Комитет по культуре Ленинградской области,

4) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области,

5) ГУП «Леноблинвентаризация»,

6) ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ленинградского филиала

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (местонахождение: г.Санкт-Петербург, Смольный; ОГРН 1027809244561, далее - КУГИ, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Терминал-Клуб» (местонахождение: Ленинградская область, Гатчинский район, Пригородная волость, 45-й километр автодороги «Санкт-Петербург-Псков», Промзона «Торфяное-1» тер. 4, лит. Б; ОГРН 1074705000655, далее - Общество), Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Гатчина» (местонахождение: Ленинградская область, г. Гатчина, пр. 25 Октября, д. 21; ОГРН 1024701244204, далее - КУМИ) об истребовании здания караулки №6 площадью 52,8кв.м с инвентарным номером 41:420:002:000001170:1200:00000, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Крупской, Дворцовый парк, лит. М.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко-художественный дворцово-парковый музей-заповедник «Гатчина» (далее - Учреждение), Комитет по культуре Ленинградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области. Ленинградское областное государственное унитарное предприятие «Леноблинвентаризация» и Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ленинградского филиала.

Решением суда от 27.05.2013г. в иске отказано.

КУГИ обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Истец указывает на наличие в решении суда противоречий. КУГИ считает, что в решении суд безосновательно указал на отсутствие владения спорным объектом у прежнего титульного собственника на момент издания распоряжении Правительства РФ от 31.12.2008г. №2057-р и, соответственно, без достаточных оснований применил срок исковой давности. По мнению КУГИ, в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие идентичность здания караулки №6 и спорного объекта, однако в обжалуемом решении судом не дана оценка данным обстоятельствам.

КУМИ МО «Город Гатчина» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения

ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ленинградского филиала в отзыве на апелляционную жалобу оставляет судьбу настоящего спора на усмотрение суда.

СПб ГБУК «Государственный дворцово-парковый музей-заповедник «Гатчина» в отзыве на апелляционную жалобу просит ее удовлетворить и отменить решение.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ООО «Терминал-Клуб», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Комитета по культуре Ленинградской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, ГУП «Леноблинвентаризация», ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Ленинградского филиала, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» (далее - Постановление № 1327), дополненным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624, ансамбль Гатчинского дворца и парка, расположенный в г. Гатчина, признан памятником культуры, подлежащим охране как памятник государственного значения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.1993г. №2118-р дворец-музей и парк города Гатчины преобразованы в государственный историко-художественный дворцово-парковый музей-заповедник «Гатчина», описаны его границы (приложение № 1) и утвержден Перечень памятников истории и культуры дворца-музея и парка города Гатчины, передаваемых в оперативное управление музею-заповеднику «Гатчина», согласно которому в состав памятников истории и культуры дворца-музея и парка г. Гатчины, передаваемых в оперативное управление музею-заповеднику «Гатчина», включены сторожевые служебные будки 1799 года постройки.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной принадлежности относятся исключительно к федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. №2057-р (далее - распоряжение № 2057-р) утвержден перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые до 27.12.1991г. являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения, которые необходимы для обеспечения осуществления Санкт-Петербургом установленных федеральными законами полномочий и в отношении которых должно быть оформлено право собственности г.Санкт-Петербурга. В  указанный перечень включены здания караулок (шесть), 1881 года создания, арх. Л.Ф. Шперер, входящие в ансамбль Гатчинского дворца и парка, в том числе здание караульной, расположенной по адресу: Ленинградская область, г.Гатчина, Дворцовый парк, литера М.

07.10.2009г. зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга на здание караулки № 6 площадью 52,8кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, г.Гатчина, ул.Крупской, Дворцовый парк, инв. №415420:002:000001170:1200:00000, лит. М.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.06.1999г. зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района Ленинградской области на одноэтажное нежилое строение со служебной постройкой площадью 52,02кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Крупской, д. 1а, с инв. № 22527, лит. А.

Обращаясь с настоящим иском в суд, КУГИ ссылается на то, что  на указанный объект под разным описанием ошибочно дважды зарегистрировано право собственности.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, в предмет доказывания по требованию, заявленному в соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации входит установление наличия оснований возникновения права собственности или иного законного (титульного) владения у истца на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, фактическое нахождение истребуемого имущества во владении ответчика и незаконность владения ответчиком этим имуществом.

В рассматриваемом случае иск КУГИ заявлен об истребовании из незаконного владения ответчиков здания караулки № 6 площадью 52,8кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, г.Гатчина, ул.Крупской, Дворцовый парк, инв. №415420:002:000001170:1200:00000, лит. М.

Право муниципальной собственности на парковую будку №12, расположенную по адресу: ул. Хохлова, напротив магазина, зарегистрировано на основании Постановления Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 27.04.1999г. №270 «О регистрации муниципальной собственности на объекты недвижимости фонда МО «Город Гатчина». Впоследствии Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 03.06.1999г. № 384 «О присвоении административных адресов сторожевым парковым будкам» парковой будке по ул. Хохлова на пересечении ул. Крупской и Хохлова присвоен адрес: г. Гатчина, ул. Крупской, д. 1а.

Как следует из представленных КУМИ МО «Город Гатчина» документов, право муниципальной собственности на объект, расположенный по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Крупской, д. 1а, с инв. №22527, лит. А,  возникло в результате передачи этого объекта в составе имущества Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства на основании предложения Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом о перечнях предприятий, относящихся к муниципальной собственности города Гатчины, утвержденных решением Малого Совета Гатчинского городского Совета народных депутатов от 21.05.1992г. №93, принятых решением Малого Совета Ленинградского областного Совета народных депутатов от 29.07.1992г. №147.

Кроме того,  представлен технический паспорт на объект, расположенный по ул. Хохлова в Гатчине, составленный по состоянию на 08.10.1971г., согласно которому указанный объект числится у Комбината благоустройства, входящего в производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства, а также справка МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Гатчины» о балансовой принадлежности указанного объекта по состоянию на 01.01.1991г. ПО ЖКХ Гатчинского горисполкома, правопреемником которого является указанное унитарное предприятие.

Из представленных в деле копий договоров аренды объекта площадью 52,02 кв.м, расположенного по адресу: г. Гатчина, ул. Крупской, д. 1а следует, что объект сдавался Администрацией в аренду с 2000г.

С учетом данного обстоятельства, на момент издания распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2057-р и регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на здание караулки №6 площадью 52,8кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, г.Гатчина, ул.Крупской, Дворцовый парк, инв. №415420:002:000001170:1200:00000, лит. М, парковая будка №6 площадью 52,02 кв.м, расположенная по адресу: г. Гатчина, ул. Крупской, д. 1а, находилась во владении арендатора - ООО «Бастион».

Если исходить из позиции КУГИ о том, что здание караулки №6 и парковая будка №6 являются одним и тем же объектом недвижимости, то к моменту государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на спорный объект прежний титульный собственник - Российская Федерация - не являлся владельцем здания. В связи с чем суд первой инстанции обоснованно указал на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку при смене титульного собственника, не владеющего имуществом, исковая давность на истребование этого имущества не начинает течь заново.

Кроме того, оценив представленные в деле акт от 13.06.2006г. проверки сохранности, содержания и фактического использования федерального имущества, утвержденного ТУ ФАУГИ 19.06.2006г., договоры аренды, представленные КУГИ и КУМИ, паспорт памятника «Дворцово-парковый ансамбль г.Гатчины» от 09.11.1981г., апелляционный суд полагает, что истцом не представлено неопровержимых доказательств того, что здание караулки №6 и парковая будка №6 являются одним и тем же объектом недвижимости. Апелляционным судом также учтено, что из представленных в деле схем расположения будки, находящейся в муниципальной собственности, следует, что данный объект находится за границами Дворцового парка и отделен от него автомобильной дорогой.

 Поскольку из представленных в деле доказательств невозможно идентифицировать объект, находящийся в собственности г.Санкт-Петербурга с объектом, истребуемым из владения Общества, основания для удовлетворения иска у  суда отсутствовали.

Довод КУГИ о наличии в выводах суда противоречий является несостоятельным. Ссылки подателя жалобы на то, что представитель ЛОГУП «Леноблинвентаризация» подтвердил идентичность объектов, не принимается апелляционным судом, поскольку данное утверждение представителя ЛОГУП «Леноблинвентаризация» не подтверждено в апелляционной инстанции.

Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27.05.2013г. по делу №  А56-61167/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.Г. Смирнова

 И.А. Тимухина