Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2009 по делу n А05-16134/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2009 года                       г. Вологда                   Дело № А05-16134/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Потеевой А.В., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б.  при ведении протокола секретарём судебного заседания Смыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области на определение Арбитражного суда Архангельской области от 30 октября 2009 года о прекращении производства по делу № А05-16134/2009 (судья Полуянова Н.М.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области (далее – Отдел, ОПФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вилегодский Бизнес Центр» (далее – ООО «Вилегодский Бизнес Центр», общество) 29 307 руб.             11 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года за период с 15.05.2009 по 11.08.2009.

Определением суда от 30 октября 2009 года производство по делу                № А05-16134/2009 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –       АПК РФ) в связи с тем, что спор неподведомственен арбитражному суду.

Отдел обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

ООО «Вилегодский Бизнес Центр» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, изучив доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, на основании представленного ООО «Вилегодский Бизнес Центр» в налоговый орган расчёта по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за обществом имеется недоимка по уплате страховых взносов за полугодие 2009 года в размере                   81 099 руб., в том числе 66 703 руб. на страховую и 14 396 руб. на накопительную части (лист дела 8-10). На выявленную недоимку ОПФ начислило 29 307 руб. 11 коп. пеней (21 462 руб. 80 коп. на страховую часть и 7844 руб. 31 коп. на накопительную часть).

Отдел направил обществу требование от 11.08.2009 № 531, в котором предложил в срок до 26.08.2009 уплатить указанную задолженность и пени (лист дела 11).

ООО «Вилегодский Бизнес Центр» добровольно погасило недоимку по страховым взносам за полугодие 2009 в размере 81 099 руб., в связи с чем Отдел обратился в арбитражный суд за принудительным взысканием с общества соответствующей суммы пеней.

Суд первой инстанции производство по делу прекратил, поскольку указанная сумма задолженности подлежит взысканию во внесудебном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Федеральным законом от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», вступившим в законную силу с 01.01.2006 (далее – Закон № 137-ФЗ), внесены изменения и в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном страховании), в том числе, предусмотрен иной порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации без обращения в суд.

Установленная статьёй 25 Закона об обязательном страховании внесудебная процедура взыскания недоимки подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы. Данный Закон не устанавливает правила о судебном порядке взыскания задолженности.

Так, пунктом 3 статьи 25 Закона об обязательном страховании взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 данного Закона.

В соответствии с пунктом 6 данной статьи решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Таким образом, с 01.01.2006 действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации со страхователей – юридических лиц недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату, не превышающих определенного предела – пятидесяти тысяч рублей.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в   пункте 1 информационного письма от 20.02.2006 № 105 разъяснил, что в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В данном случае из материалов дела усматривается, что размер задолженности по уплате пеней, заявленной к взысканию в Пенсионный фонд Российской Федерации, не превышает пятидесяти тысяч рублей                        (29 307 руб. 11 коп.). Данный факт сторонами не оспаривается.

Поскольку Законом об обязательном страховании установлен внесудебный порядок взыскания такой задолженности, то суд первой инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ правомерно прекратил производство по данному делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Доводы Отдела об обратном являются не состоятельными и основаны не неверном толковании норм права. В силу части 1 статьи 213 АПК РФ подведомственность спора арбитражному суду определяется на дату подачи заявления, а не на дату выставления требования.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений в применении норм материального и процессуального права не допущено, вследствие чего оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по данному делу определения не имеется.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Архангельской области от 30 октября  2009 года по делу № А05-16134/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Вилегодском районе Архангельской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 А.В. Потеева

Судьи                                                                                                Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько