Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n А05-11888/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2010 года                  г. Вологда                       Дело № А05-11888/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Ралько О.Б. и                            Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания                 Любишкиной О.А.,

при участии  предпринимателя Быкова Сергея Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Кузнецова Леонида Ивановича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 ноября 2009 года по делу № А05-11888/2009 (судья Полуянова Н.М.),

у с т а н о в и л :

предприниматель Быков Сергей Александрович обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области (далее – Управление) о признании незаконными действий по проведению государственного кадастрового учета (в связи с уточнением границ) принадлежащего на праве собственности предпринимателю Кузнецову Леониду Ивановичу земельного участка площадью 293 кв. м. с кадастровым номером 29:15:120401:249, расположенного по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Октябрьская, д. 53; и о возложении обязанности исключить из государственного кадастра объектов недвижимости внесенные в него сведения о государственном кадастровом учете данного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен предприниматель Кузнецов Леонид Иванович (далее – Предприниматель).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09 ноября               2009 года заявленные требования удовлетворены.

Предприниматель Кузнецов Л.И. в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм процессуального права,  просит решение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование своей позиции указывает на необоснованный отказ суда первой инстанции в привлечении третьего лица в качестве соответчика по настоящему делу, а также отказ в утверждении мирового соглашения.

Предприниматель Быков С.А. в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу вопрос об отмене решения суда первой инстанции оставляет на усмотрение суда апелляционной инстанции.

Ответчик, третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения  суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, предпринимателю Быкову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 293 кв.м с кадастровым номером 29:15:120401:0538, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Октябрьская, д. 53. Указанный земельный участок имеет границы, смежные с земельным участком с кадастровым номером 29:15:120401:249, принадлежащим предпринимателю Кузнецову Л.И.

Заявителем 15.04.2009 получено извещение от исполнителя работ (кадастровый инженер Зуев А.Н.) о проведении собрания с целью согласования границ принадлежащего на праве собственности Предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 29:15:120401:249, а также проекта местоположения границ этого земельного участка.

Предпринимателем Быковым С.А. 21.04.2009 переданы исполнителю работ под роспись письменные возражения относительно местоположения предлагаемых границ земельного участка.

Управлением проведен государственный кадастровый учет (в связи с уточнением границ) принадлежащего предпринимателю Кузнецову Л.И. земельного участка площадью 293 кв.м с кадастровым номером 29:15:120401:249, расположенного по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Октябрьская, д. 53.

Предприниматель Быков С.А., считая действия ответчика по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 29:15:120401:249 нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

       Пунктом 1 статьи 69 ЗК РФ предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

       Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от  24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  (далее – Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

       Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (пункт 2 статьи 39 Закона                                         № 221-ФЗ).

        Таким образом, при проведении кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка требуется согласование местоположения границ с заинтересованными лицами - лицами, обладающими смежными земельными участками.

          В силу пунктов 1, 2 статьи 40 этого же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В состав необходимых для кадастрового учета документов, в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 221-ФЗ входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

        Статья 27 Закона № 221-ФЗ не исключает права после доработки представить документы повторно с заявлением о кадастровом учете земельного участка.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что между предпринимателем Быковым С.А. и предпринимателем Кузнецовым  Л.И. имелись разногласия по границам смежных земельных участков, которые на момент проведения государственного кадастрового учета (в связи с уточнением границ) земельного участка площадью 293 кв.м с кадастровым номером 29:15:120401:249, принадлежащего на праве собственности Предпринимателю, не были урегулированы в судебном или ином порядке.

         При таких обстоятельствах Арбитражный суд Архангельской области пришел к правильному выводу о том, что действия Управления по проведению государственного кадастрового учета земельного участка площадью 293 кв.м с кадастровым номером 29:15:120401:249 подлежат признанию незаконными как нарушающие права и законные интересы заявителя, и удовлетворил требования предпринимателя Быкова С.А.     

        Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами подателя жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в привлечении третьего лица в качестве соответчика по настоящему делу, а также об отказе в утверждении мирового соглашения, поскольку указанные вопросы разрешены определением Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2009 по делу № А05-11888/2009,  оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 и определением Арбитражного суда Архангельской области от 09.11.2009 по делу № А05-11888/2009 об отказе в утверждении мирового соглашения, оставленным без изменения постановлением   Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010.

       Оснований к отмене обжалуемого судебного акта не усматривается. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 ноября              2009 года по делу № А05-11888/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Кузнецова Леонида Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий

            Т.В. Виноградова

Судьи

            О.Б. Ралько

            О.А. Тарасова