Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу n А52-5811/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2010 года

г. Вологда

Дело № А52-5811/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Зайцевой А.Я. и Козловой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозеровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Борзовой Зинаиды Юрьевны на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 года по делу                    № А52-5811/2008 (судья Васильева О.Г., арбитражные заседатели Бойков А.И., Корюшкин С.А.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Борзова Зинаида Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском, уточненным в порядке      статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Александрову Александру Николаевичу, Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям (далее – Комитет), Управлению Федеральной регистрационной службы по Псковской области (далее – УФРС) о признании недействительными договора аренды земельного участка от 23.04.2008 № 8 недействительным и государственной регистрации сделки от 26.05.2008, регистрационный номер 60-60-01/027/2008-761.

Решением суда от 25 мая 2009 года в иске отказано.

Истец с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить или изменить полностью или в части и принять по делу новый судебный акт, или отменить решение полностью и прекратить производство по делу. По существу доводы жалобы сводятся к тому, что его правовая позиция о недействительности спорного договора и, вследствие этого, его регистрации подтверждены материалами дела. Полагает, что суд не рассмотрел его требование по существу. Указывает на то, что состав суда нелегитимен.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласился. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Комитет (арендодатель) и Александров А.Н. (арендатор) 23.04.2008 подписали договор аренды земельного участка № 8, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование сроком на три года до 12.02.2011 земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2311 кв.м, расположенный в городе Пскове на Привокзальной площади с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008, для строительства торгово-остановочного комплекса.

Договор зарегистрирован 26.05.2008 в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) порядке  Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области, регистрационный номер 66-60-01/027/2008-761.

Истец, ссылаясь на пункт 2 статьи 22, пункт 6 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) полагает, что спорная сделка недействительна и является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также недействительна её регистрация, поскольку произведена в нарушение статей 17, 26 Закона о регистрации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции признал требование истца не обоснованным по праву.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судом решением.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Норма статьи 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав.

Таким образом, при обращении с иском истец в порядке                     статьи 65 АПК РФ обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, обращаясь с настоящим требованием, в его обоснование указал на нарушение спорным договором, заключенным ответчиками, и произведенной его регистрацией требований ЗК РФ и Закона о регистрации, в связи с чем просит его признать недействительной сделкой на основании статьи 168 ГК РФ.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Несоответствие закону или иному правовому акту выражается в нарушении требований, определенных таким актом.

Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В статье 30 ЗК РФ закреплено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 данного Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

На основании пункта 6 статьи 30 ЗК РФ в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, а именно: осуществляется проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка; подписывается протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как следует из дела, распоряжением администрации Псковской области от 12.02.2008 № 57-р «О предоставлении Александрову А.Н. земельного участка в городе Пскове для строительства торгово-остановочного комплекса» Александрову А.Н. предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 60:27:02 02 11:0008 площадью 2311 кв.метров, с местоположением в городе Пскове на Привокзальной площади, в аренду сроком на три года для строительства торгово-остановочного комплекса.

Таким образом, доводы апелляционной инстанции о нарушении пункта 2 статьи 22 пункта 6 статьи 30 ЗК РФ в рассматриваемом случае необоснованны.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законами или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

  Как правильно указано в обжалуемом судебном акте, права и законные интересы истца оспариваемым договором не нарушены, наступление каких-либо неблагоприятных для истца последствий им не доказано. Кроме того, договорных отношений между истцом, Комитетом и Александровым А.Н. не имеется.

Более того, если суд признал сделку недействительной на основании статьи 168 ГК РФ, то подлежат применению последствия недействительности сделки, предусмотренные статьей 167 ГК РФ.

Из анализа данных норм права следует, что право на обращение с таким иском принадлежит только заинтересованному лицу, которому при применении последствий недействительности сделки будет возвращено первоначальное положение сложившихся отношений.

  Поскольку истец не является стороной по сделке, то вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в части признания спорного договора недействительным является правомерным. 

Между тем пунктом 1 статьи 130 ГК РФ земельные участки отнесены к недвижимому имуществу.

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Кодекса гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства.

Пунктом 2 статьи 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2    статьи 26 ЗК РФ).

На основании пункта 1 статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 названного Кодекса и Законом о регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Из пункта 1 статьи 4 Закона о регистрации следует, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 1 статьи 26 указанного Закона установлено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

На основании изложенного договор аренды земельного участка, заключенный сроком более одного года, подлежит государственной регистрации.

В пункте 3 статьи 433 ГК РФ определено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании вышеизложенного апелляционная коллегия считает вывод суда об отказе в признании государственной регистрации права спорного договора недействительной, правомерным.

Ссылка подателя жалобы на то, что состав суда нелегитимен, отклоняется апелляционной коллегией, как не подтвержденная материалами дела.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 25 мая 2009 года по делу № А52-5811/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Борзовой Зинаиды Юрьевны – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 О.Г. Писарева

Судьи                                                                                                     А.Я. Зайцева

                                                                                                         С.В. Козлова