Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n А52-4887/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2010 года                      г.Вологда                          Дело № А52-4887/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Глобалсервис» Григорьева В.А. по постоянной доверенности от 27.01.2010; от Псковской таможни Соколова М.С. по постоянной доверенности от 30.12.2009 № 11-10-1/25013, Авдеевой Н.А. по постоянной доверенности от 29.01.2010         № 11-10.1/1470,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глобалсервис» на решение Арбитражного суда  Псковской области от 11 декабря 2009 года по делу              № А52-4887/2009 (судья Манясева Г.И.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Глобалсервис» (далее – ООО «Глобалсервис», общество, организация) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее –               ТН ВЭД) от 28.07.2009 № 10209000-44-16/324 и 10209000-44-16/325, от 29.07.2009 №10209000-44-16/326, от 04.08.2009 №10209000-44-16/334, от 05.08.2009 №10209000-44-16/338 и следующих требований об уплате дополнительных таможенных платежей:

от 29.07.2009 и 30.07.2009 по ГТД № 10209090/280709/0004255,

от 28.07.2009 и 30.07.2009 по ГТД № 10209090/270709/0004203,

от 29.07.2009 и 30.07.2009 по ГТД № 10209090/280709/0004242,

от 05.08.2009 и 11.08.2009 по ГТД № 10209090/030809/0004412,

от 06.08.2009 и 06.08.2009 по ГТД № 10209090/040809/0004467.

Решением от 11 декабря 2009 года  арбитражный суд в удовлетворении требований обществу отказал.

Заявитель, не согласившись с данным решением, обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе сослался на то, что таможенным органом не доказана правомерность отнесения ввезенного заявителем товара к товарной подсубпозиции 3925 90 800 0 ТН ВЭД и не обоснована невозможность применения классификационного кода 3916 20 1000 ТН ВЭД.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня не согласилась с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, сослалось на законность и обоснованность оспариваемых решений о классификации и требований.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда от 11 декабря 2009 года, апелляционная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению, решение суда – отмене.

Как видно из материалов дела, в июле – августе 2009 года                           ООО «Глобалсервис» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и задекларировало по грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) № 10209090/270709/0004203, № 10209090/280709/0004255,                                   10209090/280709/0004242, 10209090/030809/0004412, 10209090/040809/0004467 товар - «пластиковый профиль с обработанной поверхностью, текстурированный под дерево, окрашенный, пустотелый, имеющий постоянное поперечное сечение, мягкую уплотнительную кромку по краям и продольные ребра жесткости по всей длине, с кабель-каналом, изготовленный методом непрерывной, совместной ко-экструзии за одну операцию из пластифицированного поливинилхлорида, используемый  в качестве напольного плинтуса при отделке помещений, не соединенный с другими материалами, арт. LP 52.1, размер поперечного сечения 52х21,5 мм, длина 2500 мм, изготовитель PoLi-Eco Tworzywa Sztuczne Sp.z o.o, товарный знак - т.м. KORNER (далее – товар №1).

В графе 33 указанных ГТД заявлен код товара – 3916 20 1000 ТН ВЭД России и обществом уплачены таможенные платежи  в размере 10% таможенной стоимости товара.

Псковская таможня на этапе таможенного оформления товара № 1 не согласилась с заявленным обществом кодом ТН ВЭД и приняла решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.07.2009                          № 10209000-46-16/324 (по ГТД 10209090/270709/0004203),                                  от 28.07.2009 № 10209000-44-16/325 (по ГТД 10209090/280709/0004255),             от 29.07.2009 № 10209000-44-16/326 (по ГТД 10209090/280709/0004242), от 04.08.2009 № 10209000-44-16/334 (по ГТД 10209090/030809/0004412), от 05.08.2009 № 10209000-44-16/338 (по ГТД 10209090/040809/0004467) по коду 3925 90 800 0 – детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные.

В оспариваемых решениях таможенный орган приводит в том числе наименование товара: «Плинтус напольный из пластифицированного поливинилхлорида, состоит из двух профилей: фасонного профиля с кабель-каналом и крышки кабель-канала, имеет окрашенную и текстурированную поверхность под различные породы дерева,  арт. LP 52.1, размер поперечного сечения 52х21,5 мм, длина 2500 мм, изготовитель PoLi-Eco Tworzywa Sztuczne Sp.z o.o, товарный знак - т.м. KORNER», сведения о товаре, необходимые для классификации: «Плинтус напольный из пластифицированного поливинилхлорида, состоит из двух профилей: фасонного профиля с кабель-каналом (с постоянным поперечным сечением) и крышки кабель-канала (с постоянным поперечным сечением), которые можно многократно разъединять и соединять друг с другом методом механического воздействия; имеет окрашенную и текстурированную поверхность под различные породы дерева».

Из данного описания ответчиком сделан вывод о том, что товар является строительной деталью и в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России должен классифицироваться по коду                                       ТН ВЭД 3925 90 8000 с уплатой таможенных платежей по ставке 20% от таможенной стоимости товара.

Псковская таможня на основании оспариваемых решений направила заявителю уведомления и требования, в которых предложила заявителю внести изменения в спорные ГТД, представив форму корректировки ГТД на сумму таможенных платежей, подлежащих доплате, осуществить доплату таможенных платежей. После доплаты таможенных платежей товар по спорным ГТД был выпущен для внутреннего потребления.

Заявитель, не согласившись с названными решениями о классификации, уведомлениями (требованиями) и требованиями обжаловал их в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что: таможенный орган правильно классифицировал товар №1 по коду ТН ВЭД 3925 90 800 0, поскольку плинтус напольный с кабель-каналом и декоративной планкой-заглушкой является строительной комбинированной деталью из пластмассы, предназначен для внутренней отделки помещений, а также для укладки в желоб основной части плинтуса любых электропроводов; поскольку заявитель при декларировании товаров уплатил таможенные платежи  по заявленному коду в размере 10% от таможенной стоимости, а по коду ТН ВЭД 3925 90 800 0 платеж установлен в размере 20% от таможенной стоимости, то таможенный орган обоснованно направил заявителю требования о предоставлении корректировки таможенной стоимости и уплате таможенных платежей.

Апелляционная инстанция с данными выводами суда не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными (пункты 3 и 5 статьи 40 ТК РФ).

В постановлении Правительства Российской Федерации от 27.11.2006     № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» указано, что правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям      ТН ВЭД России в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД России.

На основании правил 1 ОПИ ТН ВЭД России для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД России.

Если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД России или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД России).

В товарную позицию 3916 20 100 0 ТН ВЭД включаются: мононить с размером поперечного сечения более одного миллиметра, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергавшиеся иной обработке, из пластмасс, в том числе поливинилхлорида.

В товарную позицию 3925 ТН ВЭД включаются детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: в подсубпозиции 90 800 0 – прочие.

Материалами дела подтверждается, что по спорным ГТД на таможенную территорию Российской Федерации ввезены пластиковый профиль с обработанной поверхностью, окрашенный, пустотелый, имеющий постоянное поперечное сечение, мягкую уплотнительную кромку по краям и продольные ребра жесткости по всей длине с кабель-каналом. Имеется легкоотделяемая планка заглушка плинтуса. Все изделие получено соэкструзионным методом по непрерывной многостадийной технологии в рамках единого технологического процесса.

Данные выводы о товаре подтверждены и заключениями эксперта ЦЭКТУ экспертно-криминалистической службы региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 25.05.2009, 30.10.2009, выданными на основании исследований аналогичного товара, ввезенного заявителем. 

Названный товар соответствует тексту товарной подсубпозиции                           3916 20 100 0 ТН ВЭД по наименованию (профиль), по характеру обработки (с обработанной поверхностью, но не подвергавшийся иной обработке) и по материалу изготовления, что не позволяет отнести профили к прочим строительным деталям из пластмасс согласно коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД, поскольку товарная позиция 3916 содержит более конкретное описание ввезенного обществом товара по сравнению с общим описанием, приведенным в тексте товарной позиции 3925.

Предварительное решение о классификации от 19.08.2009 суд апелляционной инстанции расценивает как ненадлежащее доказательство по настоящему делу в силу обязательности его только для таможенных органов (статья 43 ТК РФ); как принятое позднее оспариваемых ненормативных актов и не имеющее отношения к основаниям их принятия.

При таких обстоятельствах  апелляционная инстанция считает, что таможенным органом не доказано  наличие законных оснований для вынесения   оспариваемых  решений о классификации товаров и на их основе требований по ГТД № 10209090/270709/0004203,  10209090/280709/0004255, 10209090/280709/0004242, 10209090/030809/0004412, 10209090/040809/0004467.

В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель за рассмотрение дела в первой и апелляционной инстанции понес судебные расходы в виде государственной пошлины в размере            31 000 руб., которые в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса подлежат отнесению на таможенный орган.  

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 11 декабря 2009 года  по делу № А52-4887/2009 отменить.

Признать недействительными вынесенные Псковской таможней решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 28.07.2009                           № 10209000-44-16/324 и 10209000-44-16/325, от 29.07.2009                                         № 10209000-44-16/326, от 04.08.2009 № 10209000-44-16/334, от 05.08.2009               № 10209000-44-16/338 и требования: от 29.07.2009 и 30.07.2009 по ГТД                   № 10209090/280709/0004255, от 28.07.2009 и 30.07.2009 по ГТД                            № 10209090/270709/0004203, от 29.07.2009 и 30.07.2009 по ГТД                            № 10209090/280709/0004242, от 05.08.2009 и 11.08.2009 по ГТД                              № 10209090/030809/0004412, от 06.08.2009 и 06.08.2009 по ГТД                           № 10209090/040809/0004467.

Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Глобалсервис» судебные расходы за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в сумме 31 000  руб.

Председательствующий                                                                 А.Г.Кудин

Судьи                                                                                             Н.В.Мурахина

                                                                                               Н.Н.Осокина