Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А05-15417/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е  Н И Е

18 марта 2010 года

г. Вологда

Дело № А05-15417/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казаковцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Борецкий» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 декабря 2009 года по делу     № А05-15417/2009 (судья Дмитревская А.А.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Борецкий» (далее - общество) о взыскании 739 101 руб. 56 коп., в том числе 737 254 руб. страховых взносов (583 510 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 153 744 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии) и 1847 руб. 56 коп. пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, (1462 руб. 28 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 385 руб. 28 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии) (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07 декабря    2009 года по делу № А05-15417/2009 заявленные учреждением требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда не согласилось, просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значения для дела.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу не представило, своих представителей для участия в деле не направило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, согласно уточненному расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года сумма начисленных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года составила   737 254 руб., в том числе 583 510 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 153 744 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Указанная сумма страховых взносов не была уплачена обществом.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года учреждением начислены пени и выставлено требование № 127 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 17.08.2009 со сроком исполнения до 01.09.2009.

Предприятие в установленный срок требование не исполнило, в связи с этим учреждение обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции требования учреждения удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 23 данного Закона под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

На основании пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), уплачивается не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Закона №167-ФЗ).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 23 апреля 2009 года по делу № А05-5055/2009 принято заявление о признании общества несостоятельным (банкротом), определением от 19 мая 2009 года в отношении его введено наблюдение.

Статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) установлено, что под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 и пункту 1 статьи 134 Закона № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов и погашаются за счет конкурсной массы вне очереди. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Следовательно, при решении вопроса о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства необходимо установить, относятся ли взыскиваемые обязательные платежи к текущим.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» установлено, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

В данном случае суд первой инстанции определил и материалами дела подтверждается, что учреждением взыскивается задолженность по страховым взносам за полугодие 2009 года, обязанность по уплате которых в соответствии с положениями статьи 24 Закона № 167-ФЗ возникла у общества 01.07.2009, то есть после принятия заявления о признании должника банкротом (23.04.2009). Таким образом, указанные платежи являются текущими применительно к рассмотрению дела о признании предприятия несостоятельным (банкротом), требования о взыскании этих платежей должны рассматриваться в общем порядке вне рамок дела о банкротстве. Аналогичный порядок взыскания должен применяться и в отношении пеней, начисленных на текущие платежи.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за полугодие 2009 года в сумме 739 101 руб. 56 коп., в том числе 737 254 руб. страховых взносов (583 510 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 153 744 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии) и 1847 руб. 56 коп. пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, (1462 руб. 28 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 385 руб. 28 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии).

Общество в апелляционной жалобе указало, что 24.11.2009 с его расчетного счета списано 826 925 руб. В адрес учреждения обществом направлено письмо с предложением указанную сумму зачесть в счет погашения задолженности по страховым взносам в размере 737 254 руб. и пеням в сумме1847 руб. 56 коп.  Указанное письмо в материалы дела обществом не представлено. С учетом изложенного общество полагает, что взыскиваемая задолженность по страховым взносам была бы полностью погашена. Полагает, что учреждение письмом от 02.12.2009 № 5242 посчитало возможным провести данный зачет.

Вместе с тем, на основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (приложение 1) Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам.

Администратор доходов бюджета согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, на основании действующего бюджетного законодательства Российской Федерации администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом. Поскольку порядок возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов Законом № 167-ФЗ не определен, то правоотношения по возврату (зачету) излишне уплаченных страховых взносов регулируются нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налога, сбора, пени и штрафа установлен статьей 78 НК РФ.

Из материалов дела следует, что общество в порядке статьи 78 НК РФ не обращалось в налоговый орган с соответствующими заявлениями о проведении зачета излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 07 декабря     2009 года по делу № А05-15417/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Борецкий» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова