Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А13-14237/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-14237/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В. и Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозёровой Д.С.,

при участии от Департамента земельных отношений Вологодской области Веселовой Е.Л. по доверенности от 11.01.2010 № 01-01-11/18, от гаражно-строительного кооператива «Атлант-2000» Кукушкина А.С. по доверенности от 11.01.2010 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива «Атлант-2000» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 января 2010 года по делу № А13-14237/2009 (судья Свиридовская М.Б.),

у с т а н о в и л:

Департамент земельных отношений Вологодской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к гаражно-строительному кооперативу «Атлант-2000» (далее – ГСК «Атлант-2000») о взыскании 639 202 руб. 54 коп. задолженности по арендной плате по договору о предоставлении в аренду земельного участка от 19 мая 2005 года № 24-7346А за период с 2006 года по 2009 год, а также 105 561 руб. 03 коп. пени за период с 15.08.2001 по 07.07.2009.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Вологды в лице Департамента градостроительства и землепользования (далее – Администрация).

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил исковые требования в связи с принятием довода ответчика о пропуске срока исковой давности в части взыскания задолженности за 2006 год. Просил взыскать задолженность в сумме 634 158 руб. 26 коп. и пени за период с 01.01.2007 по 07.07.2009 в сумме 90 857 руб. 84 коп. Уменьшение суммы иска судом принято. Сумма иска составила 725 016 руб. 10 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 января 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С ГСК «Атлант-2000» взыскана задолженность по арендной плате в сумме 634 158 руб. 26 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей в сумме 60 000 руб. В остальной части иска отказано. С ГСК «Атлант-2000» в федеральный бюджет взысканы 13 750 руб. 16 коп. государственной пошлины.      

ГСК «Атлант-2000» с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что размер арендной платы за 2008 год экономически необоснован, поскольку установленная ставка в размере 22 руб. 09 коп. за 1 кв.м в 27 раз превышает ставку, действовавшую в 2007 году. Об экономической необоснованности указанной ставки свидетельствует уменьшение ставки на 2009 год до 4 руб. 75 коп. за 1 кв.м.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что оспаривает часть решения в сумме свыше признанной в суде первой инстанции.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей не направила, отзыв на жалобу не представила. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Вологды от 09 августа 2001 года № 2265 ГСК «Атлант-2000» предоставлен в аренду земельный участок площадью 24 910 кв.м из земель запаса по адресу: город Вологда, улица Гагарина, для строительства индивидуальных гаражей.

На основании данного постановления администрацией города Вологды и ГСК «Атлант-2000» 19 мая 2005 года заключен договор № 24-7346А о предоставлении в аренду земельного участка в черте города площадью 24 910 кв.м по улице Гагарина города Вологды с кадастровым номером 35:24:04 03 002:0103. Согласно пункту 1.5 договора срок его действия установлен в два года со дня выхода постановления главы города Вологды.

На основании постановления главы города Вологды от 13 сентября 2005 года № 270 «О продлении ГСК «Атлант-2000» срока аренды земельного участка по улице Гагарина для строительства гаражей» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды, в котором срок действия договора продлен до 31 августа 2007 года.

На основании закона Вологодской области от 20.11.2006 № 1518-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда» и соглашения от 15 февраля 2007 года права и обязанности арендодателя по договору перешли к Департаменту с 01 января 2007 года.

После окончания срока действия договора он возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок по правилам статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что ответчик свои обязательства по внесению арендной платы за период с октября 2006 года по июль 2009 года не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования признал частично: в части задолженности за 4 квартал 2006 года в сумме 5044 руб. 27 коп., за 2007 год – в сумме 20 177 руб. 10 коп., за 2009 год – в сумме 58 675 руб., всего 83 896 руб. 37 коп.

Суд первой инстанции посчитал заявленные требования законными и обоснованными в полном объеме и удовлетворил их.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом в связи со следующим.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В  соответствии с указанными нормами постановлением Правительства Вологодской области от 24.10.2007 № 1447 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы, ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, а также за использование земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, на 2008 год» в приложении № 28 установлены ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2008 год за земли под гаражами в кадастровом квартале № 403002 в размере 22 руб. 09 коп. за 1 кв.м.

Изложенный в жалобе довод о том, что указанный размер арендной платы за 2008 год экономически необоснован, поскольку установленная ставка в 27 раз превышает ставку, действовавшую в 2007 году, не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 05 ноября 2008 года по делу № 2-Г08-12 сделан вывод, что постановление Правительства Вологодской области от 24.10.2007 № 1447 не противоречит федеральному законодательству и принято в пределах полномочий Правительства Вологодской области, в основу установления размера ставок арендной платы положены исключительно объективные факторы (местоположение, категория и вид функционального использования земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка). В связи с этим судом первой инстанции правомерно применены ставки арендной платы, установленные в данном постановлении, при определении размера задолженности за 2008 год.

При изложенных обстоятельствах выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений или неправильного применения норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 января 2010 года по делу № А13-14237/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива «Атлант-2000» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.В. Журавлев

С.В. Козлова