Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 по делу n А66-12748/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2010 года

г. Вологда

Дело № А66-12748/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Потеевой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Вальковой Н.В.,

         при участии от Тверского территориального геодезического центра Ваниной Н.А. по доверенности от 08.02.2010, Плоткиной Т.В. по доверенности от 08.02.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2010 года по делу № А66-12748/2009 (судья Владимирова Г.А.),

у с т а н о в и л:

Тверская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (далее – Тверская КЭЧ) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверскому территориальному геодезическому центру о признании незаконными действий, связанных с выполнением кадастровых работ по заданию военной части 15487 и передачей их результатов заказчику в виде оформленного землеустроительного дела по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка под полигон «Кушалино», расположенного по адресу: Тверская область, Рамешковский район, с/п Кушалино, с кадастровым номером 69:26:0000024:203 (69:26:000024:201 и 69:26:0000024:202), зарегистрированного в фонде данных, созданных при проведении землеустройства 13.05.2009 за № 2/3998 в рамках договора подряда на выполнение кадастровых работ от 18.03.2003 № 18/03, с возложением обязанности отменить представленные заказчику – командиру военной части 15487 результаты выполненных работ в рамках договора подряда на выполнение кадастровых работ от 18.03.2003 № 18/03.

При участии третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – управление)

Определением Арбитражного суда Тверской области от 12 января       2010 года заявление Тверской КЭЧ оставлено без рассмотрения.

Тверская КЭЧ с судебным определением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Тверской территориальный геодезический центр в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании не согласились с апелляционной жалобой, определение суда считают законным и обоснованным.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу вопрос о разрешении спора оставило на усмотрение суда, а также просило о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Тверская КЭЧ и управление надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей Тверского территориального геодезического центра, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба Тверской КЭЧ подлежит удовлетворению, а определение суда - отмене.

Как следует из материалов дела, начальник Тверской КЭЧ обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверскому территориальному геодезическому центру о признании незаконными действий, связанных с выполнением кадастровых работ по заданию военной части 15487 и передачей их результатов заказчику в виде оформленного землеустроительного дела по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка под полигон «Кушалино», расположенного по адресу:                 Тверская область, Рамешковский район, с/п Кушалино, с кадастровым номером 69:26:0000024:203 (69:26:000024:201 и 69:26:0000024:202), зарегистрированного в фонде данных, созданных при проведении землеустройства 13.05.2009 за № 2/3998 в рамках договора подряда на выполнение кадастровых работ от 18.03.2003 № 18/03, с возложением обязанности отменить представленные заказчику – командиру военной части 15487 - результаты выполненных работ в рамках договора подряда на выполнение кадастровых работ от 18.03.2003 № 18/03.

Суд первой инстанции пришел к выводу о подписании указанного заявления неуполномоченным лицом, руководствуясь пунктом 7 статьи 148 АПК РФ, заявление Тверской КЭЧ оставил без рассмотрения.

Апелляционная инстанция считает неправомерным указанный вывод суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В том случае, если после принятия искового заявления к производству арбитражный суд установит, что оно не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано, данное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения (пункт 7 статьи 148 АПК РФ).

Пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно части 4 статьи 59 и части 1 статьи 61 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

В данном случае заявление подано от имени Тверской КЭЧ ее начальником Городсковым А.В.

На основании пункта 8 Положения о Тверской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (т. 1, л. 59-66), утвержденного приказом начальника квартирно-эксплуатационного управления Московского военного округа от 23.06.2004 № 81 (т. 1, л. 74), Тверская КЭЧ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, лицевой и иные счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы.

В Единый государственный реестр юридических лиц 17.04.2007 внесена запись о государственной регистрации Тверской КЭЧ, что подтверждается свидетельством серии 69 № 001541676 (т. 1, л. 72).

Тверскую КЭЧ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с порядком, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации (пункт 5 указанного Положения).

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Московского военного округа от 28.08.2009 № 285 (т. 1, л. 67) с Городсковым Андреем Владимировичем на период с 01.09.2009 по 31.08.2010 заключен срочный трудовой контракт о приеме на работу по вакантной должности начальника федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Тверская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 34 Положения о Тверской КЭЧ предусмотрено, что ее начальник имеет право от имени КЭЧ выдавать доверенности, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном и третейском судах.

Кроме того, в материалы дела представлена доверенность от 05.08.2009 № 10С/132 (т. 2, л. 32), которой начальник Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) Епифанцев А.С. уполномочил начальника Тверской КЭЧ Городскова А.В. на представление интересов Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) во всех судах, иных государственных органах и учреждениях, в том числе с правом подписания искового заявления. 

При изложенных обстоятельствах дела у суда первой инстанции, при принятии оспариваемого определения не имелось правовых оснований для выводов о подписании заявления неуполномоченным лицом и для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с пунктом 7 статьи 148 АПК РФ.

В связи с этим обжалуемое определение суда подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм процессуального права, а дело – направлению на новое рассмотрение для рассмотрения по существу. При новом рассмотрении суду необходимо решить вопрос о правопреемстве в связи с представлением в материалы дела заявителем документов, свидетельствующих о регистрации на базе Тверской КЭЧ нового юридического лица, являющегося правопреемником Тверской КЭЧ. 

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 12 января 2010 года по делу № А66-12748/2009 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

А.В. Потеева