Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2010 по делу n А05-19880/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2010 года

г. Вологда

Дело № А05-19880/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Потеевой А.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Полярный терминал» Слепнева Г.П. по доверенности от 01.02.2010, от открытого акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» Кочергина Г.А. по доверенности от 30.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Полярный терминал» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 17 февраля 2010 года по делу     № А05-19880/2009 (судья Бекарова Е.И.),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Полярный терминал» (далее – ООО «Полярный терминал») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее – управление) о признании незаконным и недействительным распоряжения от 05.11.2008 № 1450-р «О внесении изменений в распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 01.11.2008 № 1435-р» в части включения земельного участка с кадастровым номером 51:20:003211:0038 в состав имущества, подлежащего приватизации открытым акционерным обществом «Центр судоремонта «Звездочка» (далее - ОАО «Центр судоремонта «Звездочка») (с учетом уточнения требований, принятого судом).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17 февраля  2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Полярный терминал» с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в оспариваемом решении, обстоятельствам дела, а также нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Управление, ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель         ООО «Полярный терминал» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей ООО «Полярный терминал» и   ОАО «Центр судоремонта «Звездочка», исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, учредителем ООО «Полярный терминал» - обществом с ограниченной ответственностью «Центр международной сертификации» в качестве вклада в уставной капитал передано недвижимое имущество, расположенное в Ленинском административном округе города Мурманска (на территории Федерального государственного унитарного предприятия «35 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП             «35 судоремонтный завод» МО РФ):

- здание котельной термального масла (незавершенное строительство), общая площадь 537,8 кв. м, кадастровый (или условный) номер 51:20:003211:0038:11491;

- насосная на мазуте (незавершенное строительство), площадь 139,4 кв. м, кадастровый (или условный) номер 51:20:003211:0038:11492;

         - паловый причал и транспортная эстакада (незавершенное строительство), общая площадь 1127 кв. м, кадастровый (или условный) номер 51-51-01/069/2005-848;

- сливная эстакада на 44 цистерны (незавершенное строительство), общая площадь 4151,5 кв. м, кадастровый (или условный) номер 51-51-01/080/2005-314.

Факт передачи имущества в уставной капитал подтвержден протоколом общего собрания участников ООО «Полярный терминал» - акционерной компании с ограниченной ответственностью «SAKLAM HOLDING LTD.»  (0,01 % доли в уставном капитале) и общества с ограниченной ответственностью «Центр международной сертификации» (далее - ООО «Центр международной сертификации» (99,99 % доли в уставном капитале) от 19.01.2009 об изменении состава участников общества в связи с принятием в состав участников ООО «Центр международной сертификации». В протоколе общего собрания имеется ссылка на то, что объекты незавершенного строительства зарегистрированы за ООО «Центр международной сертификации» на праве собственности (свидетельства о государственной регистрации права собственности 51-АВ 092948, 51-АВ 092949, 51-АВ 092950 от 22.10.2008 и 51-АВ 089881 от 21.10.2008). Акт приема-передачи недвижимого имущества составлен 19.01.2009. Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 03.02.2009, выданы соответствующие свидетельства.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.12.2009 (представлена Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Мурманску по письменному запросу суда первой инстанции) учредителями (участниками) юридического лица ООО «Полярный терминал» являются акционерная компания с ограниченной ответственностью «SAKLAM HOLDING LTD.» (0,01 % доли в уставном капитале), зарегистрированная на Британских Виргинских островах 26.07.2007, и акционерная компания «SEYBERT SEKURITIES CORP.» (99,99 % доли в уставном капитале), зарегистрированная в Республике Панама 23.02.2007.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области 20.04.2009 произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости за ООО «Полярный терминал», о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права 51-АВ 119842, 51-АВ 119528, 51-АВ 119743, 51-АВ 119742 соответственно.

ООО «Полярный терминал» 27.08.2009 обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области с заявлением о предоставлении в собственность четырех земельных участков, расположенных под названными выше объектами незавершенного строительства, принадлежащими ему на праве собственности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области письмом от 27.10.2009 № 9027 отказало ООО «Полярный терминал» в предоставлении земельного участка в собственность, так как в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 01.11.2008 № 1435-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Центр судоремонта «Звездочка» и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 05.11.2008 № 1450-р земельный участок с кадастровым номером 51:20:003211:0038, на котором расположены указанные выше объекты недвижимости, включен в состав имущества, подлежащего приватизации, и в настоящее время является собственностью ОАО «Центр судоремонта «Звездочка».

Не согласившись с включением в план приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Центр судоремонта «Звездочка»  земельного участка с кадастровым номером 51:20:003211:0038, на котором расположены принадлежащие ООО «Полярный терминал» объекты недвижимости, оно обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Из материалов дела видно, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 01.11.2008 № 1435-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Центр судоремонта «Звездочка» (далее - Распоряжение от 01.11.2008 № 1435-р) приватизировано федеральное государственное предприятие «Центр судоремонта «Звездочка» путем преобразования в открытое акционерное общество «Центр судоремонта «Звездочка». Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса утвержден согласно приложению № 1 к Распоряжению от 01.11.2008 № 1435-р.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 05.11.2008 № 1450-р внесены изменения в Распоряжение от 01.11.2008 № 1435-р: в состав имущества, подлежащего приватизации (в приложение № 1), включен земельный участок филиала «35 Судоремонтного завода» с кадастровым номером 51:20:003211:0038 площадью 5,9178 га, расположенный по адресу: город Мурманск, улица Ростинская.

Земельный участок предоставлен ФГУП «35 судоремонтный завод» МО РФ постановлением администрации города-героя Мурманска от 07.04.2003 № 241 под здания и сооружения  на условиях аренды сроком по 02.10.2012 (том 2, лист 104), постановлением администрации города-героя Мурманска от 28.01.2005 № 51 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 51:20:003211:0038 на период проведения проектно-изыскательских работ, строительства и дальнейшей эксплуатации объекта «Комплекс слива нефтяного топлива» на условиях аренды сроком по 02.10.2012 (том 2, лист 107), постановлением города-героя Мурманска от 22.03.2005 № 229 «О внесении изменений в Постановление № 51».

На основании Указа Президента Российской Федерации от 21.03.2007    № 394 ФГУП «35 судоремонтный завод» МО РФ присоединено к федеральному государственному унитарному предприятию «Центр судоремонта «Звездочка» (далее - ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка»). Принадлежащие              ФГУП «35 судоремонтный завод» МО РФ 16 объектов недвижимости, расположенные по улице Адмирала Лобова, дом 100 в городе Мурманске, закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка» распоряжением Росимущества от 08.07.2008 № 931-р. На момент приватизации земельный участок с кадастровым номером 51:20:003211:0038 принадлежал ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка» на основании договора аренды земельного участка от 17.02.2006 № 8337, дополнительного соглашения от 23.07.2007 № 2 к договору аренды № 8337.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ) открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 названного закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно статье 11 указанного Закона состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В материалы дела ОАО «Центр судоремонта «Звездочка» представлена выписка из передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка», утвержденного руководителем управления 05.11.2008, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 51:20:003211:0038 передан в составе имущественного комплекса, подлежащего приватизации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона № 178-ФЗ приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

При включении в состав приватизируемого имущества земельного участка с кадастровым номером 51:20:003211:0038 соблюдены оба условия приватизации: участок на момент приватизации принадлежал ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка» на основании договора аренды от 17.02.2005 № 8337 с дополнительными соглашениями от 15.02.2006 № 1, от 23.07.2007 № 2, от 01.12.2007 № 3.

На земельном участке с кадастровым номером 51:20:003211:0038 находились на момент приватизации объекты недвижимости, принадлежащие ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка» и вошедшие в состав приватизируемого имущества:

- здание краскозаготовительного участка общей площадью 47,77 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ 114300 от 27.01.2009);

- склад сыпучих материалов площадью 732,05 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ 107562 от 23.01.2009);

- финское хранилище площадью 356,96 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ 107727 от 23.01.2009);

- финское хранилище площадью 348,96 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 51-АВ 10706 от 28.01.2009)

и другие объекты (всего 16 объектов недвижимости), копии свидетельств о государственной регистрации  которых представлены ОАО «ЦС «Звездочка» в материалы дела (том 2, листы 2-20).

На момент принятия оспариваемого распоряжения от 05.11.2008 на земельном участке не находилось объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Полярный терминал» на праве собственности.

При таких обстоятельствах оспариваемое заявителем распоряжение принято в соответствии с нормами закона о приватизации.

Также