Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А44-6951/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2010 года                   г. Вологда                     Дело № А44-6951/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Потеевой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Казаковцевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 февраля 2010 года по делу           № А44-6951/2009 (судья Янчикова Н.В.),

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Крикушенко Нина Константиновна обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным решения государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, ФСС) от 03.11.2009 года № 21885дс об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя в размере 119 344,26 руб. и о возложении на Фонд обязанности устранить соответствующие нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 26 февраля   2010 года требования Крикушенко Н.К. удовлетворены в части признания незаконным оспариваемого решения в сумме 102 509,77 руб. и возложения на ФСС обязанности устранить соответствующие нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Фонд с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении требований заявителю отказать. Ответчик считает, что если страховой случай наступил до истечения шестимесячного срока, установленного для уплаты страховых взносов, то право на получение пособия у застрахованного лица не возникает.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьями 123, 136, 210, 266 АПК РФ.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив доводы жалобы и письменные доказательства, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Крикушенко Н.К. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего  свою деятельность без образования  юридического лица, 10.04.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области за основным государственным регистрационным номером 001123500.

Предприниматель зарегистрирована с 14.04.2009 в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно листку нетрудоспособности серии ВУ 1048941 предпринимателю предоставлен отпуск по беременности и родам с 14.09.2009 по 31.01.2010.

Полагая, что страховые взносы по социальному страхованию уплачены в установленном размере и предусмотренные сроки, Крикушенко Н.К. 27.10.2009 обратилась в  ФСС  с заявлением о выделении денежных средств.

       По результатам камеральной проверки представленных предпринимателем документов Фондом составлен акт от 30.10.2009 № 25319дс  и вынесено решение от 03.11.2009 № 21885дс об отказе предпринимателю в выделении средств на осуществление расходов по обязательному  социальному страхованию в сумме 119 344,26 руб. Основанием для отказа послужило то, что страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил ранее  истечения шестимесячного срока, установленного для уплаты страховых взносов, следовательно,  право на получение пособия  не возникло.

Крикушенко Н.К.  данный отказ оспорила в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, что право на получение пособия по беременности и родам у предпринимателя наступило по истечение шестимесячного срока (с 01.10.2009), поэтому посчитал правомерными требования заявителя в части выплаты ей пособия с указанной даты.

Апелляционная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции обоснованным в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в виде пособия по беременности и родам.

Статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон                      № 165-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию подлежат граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ «Об обеспечении пособия по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других граждан» индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд в течение шести месяцев приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 12 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 № 144, страхователи, уплачивающие страховые взносы за себя, перечисляют суммы страховых взносов ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из пункта 3 разъяснений «О некоторых вопросах обеспечения пособиями граждан по обязательному пенсионному страхованию граждан, указанных в Федеральном законе «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», утвержденных постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 18.04.2003 № 20/43, следует, что пособия выплачиваются при наступлении документально подтвержденных страховых случаев в период выплаты страховых взносов в Фонд, но не ранее истечения шести месяцев их выплаты.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22 (далее - Инструкция), за счет средств обязательного социального страхования осуществляются расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд в течение 6 месяцев.

  Пункт 4.2 Инструкции устанавливает перечень документов, на основании которых осуществляется выделение средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователям, указанным в пункте 4.1 Инструкции. В этом перечне указаны письменное заявление страхователя, копии платежных поручений, подтверждающих уплату страховых взносов в Фонд на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в течение 6 месяцев, предшествующих наступлению страхового случая и до момента обращения в Фонд, а также другие документы.

                  Из анализа вышеназванных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, не ранее истечения шестимесячного срока их уплаты.

                  Таким образом, право на получение такого пособия возникает не только при уплате страховых взносов, но и при истечении шестимесячного срока, установленного для их уплаты.

Как следует из материалов и не оспаривается отделением ФСС, страховые взносы на момент обращения в Фонд с заявлением предпринимателем уплачены в полном объеме. Таким образом, на дату наступления страхового случая (14.09.2009) страховые взносы                 Крикушенко Н.К.  внесены в полном объеме.

  Действительно, на момент наступления страхового случая для выплаты пособия по беременности и родам, которым является наступление 30 недель беременности (пункт 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 № 206 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 № 21), у предпринимателя не возникло право на получение пособия по беременности и родам, поскольку шестимесячный срок, по истечении которого возникает право на получение данного пособия, наступил 01.10.2009.

  Законодательно не ограничено право застрахованного лица на получение пособия при наличии всех условий для его получения в совокупности, а именно: уплаты страховых взносов, истечения шестимесячного срока, установленного для их уплаты и наступления страхового случая.  

  В связи с этим апелляционная инстанция согласна с выводом суда первой инстанции о том, что право на получение пособия по беременности и родам возникло у заявителя с 01.10.2009. Следовательно, средства на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию подлежат взысканию с Фонда в пользу предпринимателя из расчёта начиная с указанной даты.

          Судом первой инстанции установлено, что размер данной суммы составит 102 509,77 руб., арифметических разногласий у сторон не имеется. Таких доводов не приведено ответчиком и в апелляционной жалобе.

                   Учитывая приведенные обстоятельства, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ФСС в рассматриваемом случае не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 февраля             2010 года по делу № А44-6951/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения. 

Председательствующий                                                            О.А. Тарасова

Судьи                                                                                          Т.В. Виноградова

                                                                                                    А.В. Потеева