Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А44-2868/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2010 года

г. Вологда

Дело № А44-2868/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозёровой Д.С.,

при участии от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области Поликарповой Л.В. по доверенности от 25.12.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) колхоза «Красная звезда» ходатайство об отстранении Жовковского Сергея Викторовича от исполнения обязанностей  конкурсного управляющего колхоза «Красная звезда»,

у с т а н о в и л:

решением Арбитражного суда Новгородской области от 09 июля 2009 года в отношении колхоза «Красная звезда» (ОГРН 1025302388968, ИНН 5313001026) введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен член некоммерческого партнерства «Национальная гильдия арбитражных управляющих» Жовковский Сергей Викторович.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) 13 января 2010 года обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с ходатайством об отстранении Жовковского Сергея Викторовича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании решения собрания кредиторов должника от 08 декабря 2009 года в порядке статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей.

Конкурсный управляющий Жовковский С.В. заявил ходатайство о продлении процедуры конкурсного производства на шесть месяцев в связи с тем, что мероприятия в рамках конкурсного производства не завершены.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 24 февраля 2010 года ФНС России в заявленных требованиях отказано, продлен срок конкурсного производства в отношении колхоза «Красная звезда» на три месяца – до 09 апреля 2010 года.

ФНС России с определением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить и удовлетворить ходатайство собрания кредиторов колхоза «Красная звезда» об отстранении Жовковского С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего или направить дело на новое рассмотрение ввиду не выяснения судом первой инстанции фактических и существенных обстоятельств, связанных с деятельностью конкурсного управляющего. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что конкурсный управляющий опубликовал сведения о введении в отношении колхоза «Красная звезда» процедуры конкурсного производства с нарушением десятидневного срока, установленного пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве. Первое собрание кредиторов проведено через пять месяцев с момента введения конкурсного производства 08 декабря 2009 года. Установленная первым собранием кредиторов периодичность проведения собрания кредиторов (один раз в месяц) также нарушена конкурсным управляющим. Жовковский С.В. не отразил в акте инвентаризации транспортные средства, находящиеся на ответственном хранении в хозяйствах района, не привлек оценщика для оценки имущества должника. Конкурсным управляющим не исполнено решение собрания кредиторов от 07 июля 2009 года о проведении анализа сделок должника. Жовковский С.В. не принимает мер по поиску, выявлению и возврату имущества должника, находящегося у третьих лиц, поскольку здание столовой в д. Карпелово используется филиалом Новоблпотребсоюза «Пестовское РайПО» по договору безвозмездного пользования. В деле отсутствуют документы, подтверждающие, что дебиторская задолженность не реальна к взысканию. Уполномоченный орган имел право на обращение в суд от имени собрания кредиторов с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий колхоза «Красная звезда» Жовковский Сергей Викторович в отзыве отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

При рассмотрении жалобы апелляционной инстанцией установлено нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из протокола судебного заседания 18 февраля 2010 года следует, что в судебное заседание не явился представитель конкурсного кредитора открытого акционерного общества «Новгородская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Новгородская энергосбытовая компания»). При этом в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства. В данном судебном заседании объявлен перерыв до 24 февраля 2010 года, однако доказательств извещения ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» об объявленном перерыве в материалах также нет.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции 24 февраля 2010 года в отсутствие представителя ОАО «Новгородская энергосбытовая компания», не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Указанное обстоятельство в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены обжалуемого определения.

Частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением от 26 апреля 2010 года Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал свое ходатайство об отстранении Жовковского Сергея Викторовича  от исполнения обязанностей конкурсного управляющего колхоза «Красная звезда».

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ходатайство об отстранении Жовковского С.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 24 ноября 2009 года в реестр требований кредиторов колхоза «Красная звезда» включены требования двух кредиторов в размере 1 675 380 руб., в том числе: уполномоченного органа в виде задолженности по обязательным платежам размере 1 650 200 руб. и ОАО «Новгородская энергосбытовая компания» в размере 25 100 руб. Расходы на проведение процедуры конкурсного производства составили 140 600 руб.,  включая вознаграждение конкурсного управляющего 135 000 руб. (т. 3, л. 109 – 120).

Собрание кредиторов 08 декабря 2009 года большинством голосов (97,7%) приняло решения: о продлении срока конкурсного производства на три месяца (пункт 3 повестки дня); об установлении периодичности проведения собраний кредиторов один раз в три месяца (пункт 4 повестки дня); об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Жовковского С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего колхоза «Красная звезда» (т. 4, л. 65 – 67).

Согласно статье 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей, в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Как следует из материалов дела, представитель собрания кредиторов кредиторами должника на собрании кредиторов не назначался. Следовательно, заявление в арбитражный суд, подписанное руководителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области Николаевым В.А., является не ходатайством собрания кредиторов, а заявлением лица, участвующего в деле о банкротстве.

Поскольку заявление об отстранении конкурсного управляющего подал в арбитражный суд  уполномоченный орган, то в силу приведенной нормы права заявитель должен представить доказательства того, что Жовковский С.В не только не исполнял или ненадлежащим образом исполнял обязанности  конкурсного управляющего, но эти нарушения повлекли или могли повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Однако уполномоченный орган не представил арбитражному суду совокупность таких доказательств.

Согласно пункту 7 «Порядка голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов», утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 03.08.2004 № 219, при рассмотрении вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего уполномоченный орган голосует за указанное обращение в случае наличия вступившего в законную силу судебного акта о нарушениях арбитражным управляющим законодательства Российской Федерации при исполнении им своих обязанностей, а также при наступлении иных обстоятельств, препятствующих осуществлению арбитражным управляющим своих полномочий, в том числе в случае установленного судом несоответствия ранее утвержденного арбитражного управляющего требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, уполномоченный орган не располагает вступившим в законную силу судебным актом о нарушении Жовковским С.В. законодательства Российской Федерации при исполнении им своих обязанностей, а также об установлении иных обстоятельств, препятствующих осуществлению арбитражным управляющим своих полномочий. В таком случае в силу названного порядка голосования уполномоченный орган не вправе голосовать на собрании кредиторов за отстранение Жовковского С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

При данных обстоятельствах заявление уполномоченного органа является необоснованным, а ходатайство об отстранении Жовковского С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего  колхоза «Красная звезда» – не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Жовковским С.В. заявлено ходатайство о продлении срока конкурсного производства на шесть месяцев. Представители уполномоченного органа не возражали против продления срока конкурсного производства сроком на три месяца.

На основании статьи 124 Закона о банкротстве с учетом того, что срок конкурсного производства, установленный определением суда от 09 июля 2009 года  истек 09 января 2010 года, а собрание кредиторов 08 декабря 2009 года проголосовало за продление срока конкурсного производства на три месяца,  апелляционный суд полагает возможным продлить срок конкурсного производства на 3 месяца – до 09 апреля 2010 года.

Руководствуясь статьями 268, 270 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Новгородской области от 24 февраля 2010 года по делу № А44-2868/2008 отменить.

Федеральной налоговой службе, в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области в заявленных требованиях отказать.

Продлить срок конкурсного производства в отношении колхоза «Красная звезда»: ОГРН 1025302388968, ИНН 5313001026, юридический адрес: 174513, Новгородская область, Пестовский район, д. Карпелово на три месяца – до 09 апреля 2010 года.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

А.Я. Зайцева

А.Н. Шадрина