Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А66-3032/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2010 года

г. Вологда

Дело № А66-3032/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробовой Ю.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения культуры «Тверская академическая областная филармония» на решение Арбитражного суда Тверской области от 09 июня 2010 года по делу № А66-3032/2010 (судья Басова О.А.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение культуры «Тверская академическая областная филармония» (далее – заявитель, учреждение, ГУК «Тверская академическая областная филармония») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – УФНС, управление) от 15.12.2009 № 12-11/590, принятое по результатам рассмотрения апелляционных жалоб учреждения на решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России      № 10 по Тверской области (далее – инспекция, налоговый орган) от 22.10.2009 № 5243, 5322, 5330, 5333, в части, указанной в таблице актов сверки расчетов с инспекцией.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 09.06.2010 по делу № А66-3032/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Учреждение с судебным актом не согласилось и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. Полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что при определении размера выручки, от которого зависит право на освобождение от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС), необходимо учитывать все доходы налогоплательщика, в том числе и по операциям, освобожденным от налогообложения.

Управление и инспекция в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласились, просят решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведены камеральные налоговые проверки представленных учреждением уточненных налоговых деклараций по НДС за 1-й, 2-й, 3-й и 4-й кварталы 2008 года. 

 По результатам проверок  составлены акты от 14.08.2009 № 22-12/3830,           22-12/3829, 22-12/3827,  22-12/3824 и приняты решения от 22.10.2009  № 5243, 5322, 5330, 5333 о привлечении учреждения к ответственности за совершение налоговых правонарушений по пункту 1 статьи 122 НК РФ, доначислении НДС и соответствующих пеней.

         Решением УФНС от 15.12.2009 № 12-11/590 названные решения налогового органа изменены. В связи с неправильным определением инспекцией периода начисления пеней произведена отмена решений в части начисления пеней в следующих суммах: по решению № 5322 в сумме 933 руб. 99 коп., по решению № 5330 -  24 338 руб. 60 коп., по решению № 5333 -    13 722 руб. 97 коп. В остальной части решения инспекции оставлены без изменения и утверждены.

Из оспариваемых решений следует, что основным видом деятельности учреждения является художественное, литературное и исполнительное творчество (ОК ВЭД 92.31.2).

На основании заявления от 15.02.2008 ГУК «Тверская академическая областная филармония»  с 01.02.2008 освобождена от исполнения обязанности налогоплательщика по пункту 1 статьи 145 НК РФ.

При реализации концертных программ, продажи буклетов, программок, по оказанию услуг по предоставлению напрокат аудио- и видеоносителей из фондов учреждения, звукотехнического оборудования, музыкальных инструментов, сценических постановочных средств, костюмов, обуви, театрального реквизита, бутафории, культинвентаря, услуг по звукозаписи театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, изготовлению копий звукозаписей из фонотек учреждений, услуг по предоставлению в аренду сценических и концертных площадок другим бюджетным учреждениям культуры и искусства  в 2008 году учреждение применяло льготу по НДС, предусмотренную подпунктом 20 пункта 2 статьи 149 НК РФ, предоставляющую освобождение от налогообложения операций по реализации  оказываемых учреждениями культуры и искусства услуг в сфере культуры и искусства, а также входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

При этом, учреждение выручку от данного вида деятельности не учитывало в составе выручки, влияющей на освобождение от исполнения обязанности по уплате НДС (пункты 1 и 5 статьи 145 НК РФ).

На основании представленных учреждением документов налоговый орган установил, что в феврале и марте 2008 года сумма выручки ГУК «Тверская академическая областная филармония» от реализации товаров (работ, услуг) превысила 2 000 000 руб., в связи с этим  с 01.03.2008, то есть с первого числа месяца, в котором имело место превышение, учреждение утратило право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС в соответствии с пунктом 1 статьи 145 НК РФ. Вместе с тем, из представленных   деклараций следует, что  сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет, равняется 0 руб.

 Не согласившись с позицией инспекции и управления, учреждение обратилось в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно и правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности два миллиона рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В статье 149 НК РФ определен исчерпывающий перечень операций, не подлежащих налогообложению. Данная статья не регулирует вопросы, связанные с объектом налогообложения и освобождением от исполнения обязанностей налогоплательщиков.

По смыслу пункта 2 статьи 153 НК РФ выручка от реализации товаров (работ услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной форме, включая оплату ценными бумагами.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, при определении размера выручки, от которого зависит возможность предоставления права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС, необходимо учитывать все доходы налогоплательщика - как облагаемые НДС, так и освобожденные от него.

Позиция ГУК «Тверская академическая областная филармония» основывается на неправильном применении норм права.

Доводы учреждения, изложенные в апелляционной жалобы, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка.

Выводы суда, изложенные в решении от 09.06.2010, соответствуют обстоятельствам дела. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Оснований для отмены решения суда не усматривается.

При обращении в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой учреждение уплатило государственную пошлину в размере 2000 руб.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной  жалобы  государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и       2000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет      100 рублей для физических лиц и 1000 рублей для юридических лиц.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере          1000 рублей подлежит возврату ГУК «Тверская академическая областная филармония» как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09 июня 2010 года по делу № А66-3032/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения культуры «Тверская академическая областная филармония» - без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению культуры «Тверская академическая областная филармония» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 05.07.2010 № 758 госпошлину в размере 1000 рублей.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова