Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2010 по делу n А05-5584/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2010 года

г. Вологда

 Дело № А05-5584/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2010 года.

         Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Вальковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 июля 2010 года по делу № А05-5584/2010 (судья Калашникова В.А.),

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Безруков Андрей Владимирович обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   (далее – АПК РФ), о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - управление, административный орган) в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), изложенного в письме от 02.04.2010                          № 06/009/2010-116, как противоречащего Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) и возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём предоставления соответствующих сведений о зарегистрированных в период со 02.02.2007 по 02.02.2008 правах открытого акционерного общества «Поморье» (далее – ОАО «Поморье») на объекты недвижимого имущества и сделок с ними.

Решением арбитражного суда от 15 июля 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Управление с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на нарушения норм материального права, допущенные при принятии решения, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

         Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Безруков Андрей Владимирович зарегистрирован в качестве предпринимателя и включён в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290202600142.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от                     15 декабря 2009 года по делу № А05-606/2009 конкурсным управляющим ОАО «Поморье» (164500, Архангельская обл., г. Северодвинск,                      ул. Железнодорожная, д. 10/7; ОГРН: 1062902018915; ИНН: 2902054583) утвержден Безруков А.В. Определением от 26 января 2010 года по указанному делу срок конкурсного производства продлен до 20.07.2010.

Конкурсный управляющий ОАО «Поморье» Безруков А.В. на основании вышеназванных судебных актов обратился в управление с заявлением от 02.04.2010 о предоставлении информации из ЕГРП о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 12 месяцев до принятия заявления о признании должника банкротом (до 02.02.2008).

Решением от 02.04.2010 № 06/009/2010-116 административный орган предоставил выписку из ЕГРП от 02.04.2010 № 06/009/2010-115, однако отказал предпринимателю в предоставлении копий документов со ссылкой на предоставление такой информации только при соблюдении порядка и условий, установленных Законом № 122-ФЗ.

Считая отказ в предоставлении информации незаконным, предприниматель обратился в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя данные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что отказ управления не соответствует требованиям статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

       Управление не согласилось с решением суда, в апелляционной жалобе ссылается на то, что оспариваемый отказ соответствует закону.

          Апелляционная коллегия отклоняет доводы подателя жалобы в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).

Выписки из Единого государственного реестра прав, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен в течение пяти рабочих дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ. Такой отказ может быть обжалован обратившимся за информацией лицом в суд.

Перечень лиц, которым предоставляются сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным, установлен в пункте 3 статьи 7 Закона № 122-ФЗ. К указанным лицам отнесены правообладатели или их законные представители.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 122-ФЗ информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и указанная в пункте 6 статьи 7 настоящего Закона статистическая информация предоставляются за плату, если иное не установлено законом.

Иное установлено в Законе о банкротстве. Так, статьей 20.3 данного Закона определено, что арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления предоставляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

С учетом изложенного Законом о банкротстве предусмотрен специальный порядок предоставления сведений из ЕГРП арбитражному управляющему. 

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, отказ управления в предоставлении конкурсному управляющему Безрукову А.В. сведений из ЕГРП о зарегистрированных в период со 02.02.2007 по 02.02.2008 правах ОАО «Поморье»  со ссылкой на неуплату госпошлины не соответствует требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Довод управления, приведенный в апелляционной жалобе, о том, что заявление Безрукова А.В. от 02.04.2010 не соответствует пункту 4 Инструкции о порядке выдачи правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершённых в простой письменной форме, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.05.2004 № 107, апелляционной коллегией признается несостоятельным, поскольку названная Инструкция регламентирует лишь порядок выдачи документов правообладателям, каковым арбитражный управляющий не является.

Запрос конкурсного управляющего направлен на получение сведений о наличии имущества у организации, находящейся в стадии конкурсного производства, с целью выявления имущества должника и формирования конкурсной массы.

В запросе сведений от 02.04.2010 № 67-01/15 заявитель просил ответчика  предоставить не только копии документов, но и сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 12 месяцев до принятия заявления о признании ОАО «Поморье» банкротом. Между тем административный орган в ответ на данный запрос предоставил выписку из ЕГРП от 02.04.2010 № 06/009/2010-115 (лист              дела 15). Сведения о зарегистрированных правах должника за запрашиваемый период заявителю не даны. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

На основании изложенного правомерными являются выводы суда первой инстанции о том, что отказ административного органа в предоставлении конкурсному управляющему запрашиваемых сведений противоречит действующему законодательству и препятствует реализации конкурсным управляющим возложенных на него законодательством обязанностей при проведении процедуры банкротства.

       Следовательно, спор разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы управления не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 июля              2010 года по делу № А05-5584/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения. 

Председательствующий                                                       О.А. Тарасова

Судьи                                                                                     Т.В. Виноградова

                                                                                                О.Ю. Пестерева