Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу n А13-235/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-235/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Белозеровой Д.С.,

при участии от открытого акционерного общества «Вологодавтодор» Окружновой Г.В. по доверенности от 14.01.2010 № 10/68, от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Коротышева Е.Н. по доверенности от 21.10.2009 № 3-1234,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09 июля 2010 года по делу № А13-235/2010 (судья Кургин А.Ф.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Вологодавтодор» (далее –                               ОАО «Вологодавтодор») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги – филиала                      ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД») о взыскании 194 293 руб. 16 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Соколстром» (далее – ОАО «Соколстром»).

Решением суда от 09.07.2010 исковые требования удовлетворены.

ОАО «РЖД» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе и представитель в судебном заседании просят его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что приказом Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 № 120-т/5 внесены изменения и дополнения в Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), в соответствии с которым изменена форма начисления ежесуточной платы за содержание путей необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД».

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 № 120-т/5 сумма оплаты работы локомотива рассчитывается за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3, а ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем определяется по ставкам части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге. Поэтому сбор за подачу и уборку вагонов должен рассчитываться исходя из Тарифного руководства № 3, то есть взыскивается сумма платы за работу локомотива и ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем.

ОАО «Вологодавтодор» в отзыве на апелляционную жалобу и представитель в судебном заседании просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третье лицо – ОАО «Соколстром» отзыва на апелляционную жалобу не представило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                             (далее – АПК РФ).

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения от 25.01.2008 № 7 к договору от 05.09.2005 № 4-95 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Соколстром» по станции Сухона Северной железной дороги, заключенному ОАО «РЖД» (перевозчик),                                      ОАО «Соколстром» (владелец) и ОАО «Вологодавтодор» (грузополучатель), установлен прядок начисления и внесения платы за пользование вагонами, сбора за подачу и уборку вагонов и штрафов за задержку вагонов грузополучателя при обслуживании его локомотивом, принадлежащим владельцу железнодорожного пути необщего пользования (пункт 1).

В соответствии с пунктом 3 соглашения № 7 время нахождения вагонов грузополучателя на железнодорожном пути необщего пользования владельца исчисляется с момента передачи перевозчиком владельцу вагонов грузополучателя на выставочные пути владельца до момента их возвращения на выставочные пути владельца и сдачи перевозчику.

Учет нахождения вагонов в пользовании грузополучателя производится перевозчиком совместно с грузополучателем по ведомостям подачи и уборки вагонов.

Сбор за подачу и уборку вагонов грузополучателю начисляется перевозчиком за расстояние 1,8 км, считая в оба конца, по ставкам таблицы               № 10 с учетом коэффициента доплат согласно таблице № 13 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива с уменьшением размера ставки на 7% согласно пункту 2.7.9 Тарифного руководства № 3.

В случае изменения среднесуточного количества поданных и убранных вагонов по итогам работы за год перевозчик вправе в одностороннем порядке установить на новый календарный год другую группу пути необщего пользования в соответствии с Тарифным руководством № 3, известив об этом грузополучателя (пункт 6 соглашения № 7).

Срок действия соглашения № 7 согласно пункту 12 установлен до 18.10.2010.

Письмом от 11.01.2009 № 06-106/3 ОАО «РЖД» известило                            ОАО «Вологодавтодор» о присвоении пути необщего пользования 3-й группы в связи с увеличением среднесуточного количества поданных и убранных в           2008 году вагонов и о взимании железнодорожного сбора за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 с учетом коэффициента доплат согласно таблице 13 Тарифного руководства № 3 с уменьшением размера ставки на 7% в соответствии с пунктом 2.7.9 Тарифного руководства № 3 с 01.01.2009. Настоящее письмо является неотъемлемой частью соглашения от 25.01.2008 № 7 к договору от 05.09.2005 № 4-95 на эксплуатацию пути необщего пользования                              ОАО «Соколстром» и вступает в силу с 01.01.2009.

На основании соглашения № 7 за период с января по июнь 2009 года ОАО «РЖД» ответчику начислило сбор за подачу и уборку вагонов с предъявлением счета-фактуры от 10.06.2009 на сумму 194 293 руб.16 коп. Платежными поручениями № 440 и № 443 истцом указанная сумма перечислена на расчетный счет ТехПД-1 Северной железной дороги.

Однако, считая начисление данного сбора, независимо от оказания услуг подачи и уборки вагонов, не соответствующим соглашению № 7 и Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации, истец претензией обратился к ответчику о возврате указанной суммы. В связи с отказом в удовлетворении претензии истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и удовлетворил иск, мотивируя тем, что ответчик не представил доказательств фактического оказания услуг по подаче и уборке вагонов.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено, что тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Законом о естественных монополиях, на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.12.2004 № 787 «Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте» Федеральной службой по тарифам приказом от 10.06.2009 № 120-т/5 внесены изменения и дополнения в Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3).

В соответствии с пунктом 1.2 приказа от 10.06.2009 № 120-т/5                     (пункт 2.7.6 Тарифного руководства № 3) ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма платы за работу локомотива при подаче и уборке вагонов и ежесуточной платы за пользование железнодорожным подъездным путем.

Сумма платы за работу локомотива рассчитывается за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы № 8 или № 10 Тарифного руководства № 3, а ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем определяется по ставкам части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге.

В силу статьи 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ РФ) отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

При отсутствии у владельца железнодорожного пути необщего пользования локомотива подача и уборка вагонов, маневровая работа на таком железнодорожном пути осуществляются локомотивом, принадлежащим перевозчику.

Согласно статье 58 УЖТ РФ за работу локомотивов, принадлежащих перевозчикам, по подаче и уборке вагонов перевозчиками взимается сбор с грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования по договору, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7.6 Тарифного руководства № 3, если одна часть железнодорожного подъездного пути, используемого при подаче и уборке вагонов, принадлежит железной дороге, а другая часть - грузоотправителю, грузополучателю, иному владельцу железнодорожного подъездного пути, то ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма платы за работу локомотива при подаче и уборке вагонов и ежесуточной платы за пользование железнодорожным подъездным путем.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что сбор за пользование железнодорожным подъездным путем не может взиматься без фактического предоставления услуг по подаче и уборке вагонов.

По смыслу пункта 6 соглашения № 7 к заключенному договору с учетом письма от 11.01.2008 грузополучатель уплачивает перевозчику ежесуточную плату за развёрнутую длину участка пути, принадлежащего железной дороге, по ставкам таблицы 8 Тарифного руководства № 3 с учетом коэффициента доплат согласно таблице 13 Тарифного руководства № 3 с уменьшением размера ставки на 7% в соответствии с пунктом 2.7.9 Тарифного руководства  № 3 с 01.01.2009.

Следовательно, сбор за пользование железнодорожным подъездным путем подлежит уплате независимо от предоставления услуг по подаче и уборке вагонов.

ОАО «Вологодавтодор» имеющийся в материалах дела расчет платежей за период с 01.01.2009 по 10.06.2009 не оспаривает.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 09 июля 2010 года по делу № А13-235/2010 отменить.

Открытому акционерному обществу «Вологодавтодор» в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Вологодавтодор» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Вологодского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

Е.В. Носач

Судьи

А.Я. Зайцева

А.Н. Шадрина