Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 по делу n А66-4022/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул.  Батюшкова, д. 12,  г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2010 года                       г. Вологда                  Дело № А66-4022/2010

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Берая Т.Г.,

         при участии от индивидуального предпринимателя Рустамова Ариз Ашраф оглы – Махалёва А.В. по доверенности от 04.05.2010 № 1-3874, от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Салтыковой А.И. по доверенности от 19.11.2010 № 203,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 30 сентября 2010 года по делу № А66-4022/2010 (судья Головина Т.И.),

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Рустамов Ариз Ашраф оглы (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее – Департамент) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 9909 кв.м, кадастровый номер 69:40:0200096:972, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 44, путем изложения пункта 2.1 договора в следующей редакции:

«2.1. Цена продажи земельного участка определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», статьей 1 Федерального закона от 27.12.2009 № 342-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности», Законом Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» и составляет 621 435 (шестьсот двадцать одна тысяча четыреста тридцать пять) рублей 50 копеек».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 сентября 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд урегулирован разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора купли-продажи земельного участка, пункт 2.1 договора изложен в редакции истца. С Департамента в пользу Предпринимателя взысканы 4000 руб. государственной пошлины.  

Департамент с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что приобретение объектов недвижимости (склада и гаража) произошло по результатам торгов из конкурсной массы муниципального предприятия – банкрота. Оснований для приобретения истцом земельного участка по льготной цене не имеется, поскольку невозможно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации муниципального предприятия. В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежит склад с кадастровым номером 69:40:0200096:0015:1/020976/37:10000/А и гараж с кадастровым номером 69:40:0200096:0015:1/020976/37:10000/В, находящиеся по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 44.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200096:972, площадью 9909 кв.м, относящемся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием «под производственную базу». Кадастровая стоимость земельного участка составляет 24 857 420 руб. 13 коп.

Право собственности на гараж и склад перешло к истцу 05 февраля 2010 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного с индивидуальным предпринимателем Алиевым Ровшаном Агамед оглы. До Алиева Р.А. указанные объекты недвижимости находились в собственности муниципального образования «Город Тверь» и были закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Трамвайно-троллейбусное управление».

Предприниматель 10 февраля 2010 года обратился в Департамент с заявлением о выкупе названного земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что выкупаемые объекты недвижимости ранее находились в муниципальной собственности, вследствие чего к отношениям сторон должен применяться пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Департамент 29 марта 2010 года направил Предпринимателю проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200096:972, по условиям которого цена выкупаемого объекта недвижимости составила 3 728 613 руб. 02 коп. Данная цена рассчитана ответчиком исходя из десятикратной ставки земельного налога, установленной в размере 1,5% от актуализированной кадастровой оценки земли.

Предприниматель 31 марта 2010 года подписал проект договора с протоколом разногласий относительно цены выкупаемого земельного участка, в котором внес изменения, касающиеся определения цены выкупа земельного участка, которая должна составлять 2,5% от кадастровой стоимости последнего, то есть 621 435 руб. 50 коп.

Департамент протокол разногласий к договору купли-продажи не подписал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленного требования и удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К этим лицам относятся:

- коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

- граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не предусмотрен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

- 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Как правильно указал суд первой инстанции, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества из государственной (муниципальной) собственности.

При таких обстоятельствах суд обоснованно сделал вывод, что истец по настоящему делу относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, а факт отчуждения объектов недвижимости исключительно в порядке приватизации не является определяющим критерием применения льготных цен.

Ввиду изложенного апелляционная инстанция считает, что доводы подателя апелляционной жалобы безосновательны, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

                решение Арбитражного суда Тверской области от 30 сентября 2010 года по делу № А66-4022/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери – без удовлетворения.

Председательствующий

  А.В. Романова

Судьи                                                              

  А.Я. Зайцева

  А.Н. Шадрина