Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2011 по делу n А13-12695/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-12695/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,

         при участии от Секушина А.И. представителя Матвеевой Е.Н. по доверенности от 08.12.2010, от инспекции Бабукиной Н.Ю. по доверенности от 02.06.2010 № 03-04-01/6242,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2011 по делу № А13-12695/2010 (судья Мамонова А.Е.),

у с т а н о в и л:

Секушин Алексей Иванович обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 29.10.2010 «Об отказе в государственной регистрации юридических лиц в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов», а также о возложении обязанности возвратить уплаченную при регистрации юридического лица государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 11.03.2011 по делу № А13-12695/2010 признано не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) и недействительным названное  решение инспекции  от 29.10.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица  - общества с ограниченной ответственностью «Деревянные изделия» (далее – ООО «Деревянные изделия»). Суд возложил на инспекцию обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Секушина Алексея Ивановича. В остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция с судебным актом не согласилась и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт в части признания недействительным ее решения от 29.10.2010. В обоснование жалобы указывает, что на основании статьи 12 Закона № 129-ФЗ необходимым условием проведения государственной регистрации является не только предоставление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации. В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал доводы жалобы.

Секушин А.И. в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просили решение оставить без изменения.

Возражений о проверке законности и обоснованности решения суда только в обжалуемой обществом части сторонами не заявлено.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 22.10.2010 Секушин А.И. обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании, в котором просил зарегистрировать в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ООО «Деревянные изделия».

Регистрирующий орган выявил недостоверность сведений в заявлении, а именно, по его мнению, на листе Б, в пунктах 4 и 8, в отношении учредителя Остряковой М.И. неверно указаны дата рождения и адрес места жительства, на листе Б, в пункте 8, в отношении учредителя Качановой Т.М. - адрес места жительства. Несоответствие сведений установлено по данным Единого государственного реестра налогоплательщиков.

В связи с этим инспекция 29.10.2010 вынесла решение, в котором пришла к выводу об отсутствии заявления и отказала в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Не согласившись с названным решением, Секушин А.И. оспорил его в судебном порядке.

Суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ суд по заявлению лиц, полагающих незаконным решение государственного органа, может признать его таковым, если установит несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также установит, что решением нарушаются права и интересы заявителя.

В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица в регистрирующий орган должны быть представлены перечисленные в названной статье документы, в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Секушиным А.И. для регистрации ООО «Деревянные изделия» представлены подписанное им заявление установленной формы, подпись которого засвидетельствована нотариально,  протокол общего собрания участников общества от 12.10.2010, устав и квитанция об уплате госпошлины от 19.10.2010, что подтверждается материалами дела и не оспаривается инспекцией.

Таким образом, для осуществления государственной регистрации общества представлены все необходимые документы в надлежащий регистрирующий орган.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, среди которых указано непредставление документов, определенных данным Законом и необходимых для государственной регистрации (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 названного Закона).

В рассматриваемом случае Секушиным А.И. представлен полный пакет документов.

Пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений Закона № 129-ФЗ не следует, что в полномочия регистрирующего органа входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности. За представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.

Кроме того, пункт 1 статьи 23 указанного Закона не содержит такое основание отказа в государственной регистрации, как недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

 Наличие в предъявленных заявителем документах недостоверных (либо противоречивых) сведений не может повлечь вывод регистрирующего органа о непредставлении определенных статьей 12 Закона № 129-ФЗ необходимых документов.

Кроме того, Секушиным А.И. при обращении в суд представлена копия паспорта Остряковой М.И., из которой следует, что сведения, указанные в отношении ее на листе Б заявления в регистрирующий орган, соответствуют данным паспорта.

В отношении места жительства учредителя Качановой Т.М. налоговым органом в нарушение требования статьи 64 АПК РФ не предъявлено доказательств того, что на момент подачи Секушиным А.И. заявления    Качанова Т.М. не была зарегистрирована по заявленному адресу.

При изложенных обстоятельствах заявление Секушина А.И. о признании недействительным решения регистрирующего органа правомерно удовлетворено судом, так как решение об отказе в государственной регистрации юридического лица (ООО «Деревянные изделия») не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, учредившего указанное общество.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, им дана в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащая оценка, нормы процессуального права не нарушены.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2011 года по делу № А13-12695/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова