Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2011 по делу n А13-989/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-989/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Осокиной Н.Н. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «ЛЕС» Плошкиной Н.М. по доверенности от 27.01.2011, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области Бубякиной Н.Ю. по доверенности от 01.06.2011 № 03-04-01/08208,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 марта               2011 года по делу № А13-989/2011 (судья Хвостов Е.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛЕС» (далее – ООО «ЛЕС», общество) (ИНН 3509010230; ОГРН 1103529001080; Вологодская обл., Грязовецкий р-он, пгт Вохтога) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области (далее – инспекция, налоговый орган) (ИНН 3529000014; г. Вологда) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 20.01.2011 и возложении на инспекцию обязанности зарегистрировать изменения, вносимые в учредительные документы ООО «ЛЕС».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25 марта                      2011 года требования общества удовлетворены: оспариваемое решение инспекции признано недействительным, на ее возложена обязанность произвести регистрационные действия по заявлению ООО «ЛЕС» в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Налоговый орган с данным судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 марта 2011 года отменить. В жалобе ссылается на то, что обществом в регистрирующий орган представлены документы, содержащие недостоверные сведения в отношении местонахождения организации, на основании чего заявление считается непредставленным; инспекция правомерно вынесла решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Общество в отзыве отклонило доводы, приведенные в жалобе, просило оспариваемое решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы и требования, содержащиеся в жалобе, представитель общества – доводы и требования, изложенные в отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО «ЛЕС» 29.10.2010 зарегистрировано Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1103529001080 адресу местонахождения: Вологодская обл., Грязовецкий р-он, пгт Вохтога,            ул. Юбилейная, д. 18а.

В соответствии с решением единственного участника ООО «ЛЕС» от 12.01.2011 определен новый адрес места нахождения организации: Вологодская обл., Грязовецкий район, пгт Вохтога, ул. Юбилейная, д. 10, в связи с чем               ООО «ЛЕС» обратилось в регистрирующий орган с заявлением (форма Р13001) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

По результатам рассмотрения представленных документов инспекцией в отношении заявления принято решение от 20.01.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица. При этом основанием отказа послужили сведения, изложенные в письме МУП «Управление ЖКХ                        п. Вохтога», согласно которому МУП «Управление ЖКХ п. Вохтога» договоров аренды нежилых помещений по вышеназванному адресу, являющихся собственностью Грязовецкого муниципального района и находящихся в хозяйственном ведении МУП «Управление ЖКХ п. Вохтога», с ООО «ЛЕС» на 2011 год не заключало. С учетом этого инспекция пришла к выводу о том, что представленные обществом документы содержат недостоверные сведения в отношении адреса (места нахождения) организации, в решении от 20.01.2011 указала на отсутствие заявления и отказала в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

ООО «ЛЕС», не согласившись с таким решением налогового органа,  обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Судом принято решение об удовлетворении заявленных требований общества.

Апелляционная коллегия находит данный судебный акт законным и обоснованным по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Законом № 129-ФЗ.

В статье 1 названного Закона определено, что государственная регистрация юридических лиц – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Инспекция в обоснование своей позиции ссылается на то, что                           ООО «ЛЕС» по адресу: Вологодская обл., Грязовецкий район, пгт Вохтога,               ул. Юбилейная, д. 10, фактически не располагается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации местом нахождения юридического лица определяется место его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из пункта 1 статьи 17 названного Закона следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;            в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;        г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 4 статьи 9 данного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Законом.

В случаях непредставления необходимых для государственной регистрации документов, а равно представления документов в ненадлежащий государственный орган статья 23 этого Закона предусматривает отказ в государственной регистрации юридического лица.

При этом Закон № 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих право (обязанность) регистрирующего органа на проверку достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В данном случае, как обоснованно установлено судом первой инстанции, ООО «ЛЕС» при подаче заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о местонахождении юридического лица, в регистрирующий орган подан полный пакет документов, определенных пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ (заявление по форме № Р13001,  копии решения единственного участника ООО «ЛЕС» от 12.01.2011, устава общества, документ об уплате госпошлины).

При этом достоверность представляемых для данного вида регистрации документов подтверждается заявителем в порядке части 1 статьи 25 Закона                № 129-ФЗ.

Доказательств того, что обществом на регистрацию представлены документы, содержащие недостоверные, по мнению инспекции, сведения, а также доказательств наличия неправомерных действий со стороны налогового органа при государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об юридическом лице, подателем жалобы не приведено.

Ссылку подателя жалобы на письмо МУП «Управление ЖКХ                             п. Вохтога», в силу которого общество договоров аренды нежилых помещений по вышеназванному адресу с МУП «Управление ЖКХ п. Вохтога» на 2011 год не заключало, апелляционная коллегия не принимает во внимание, поскольку данный факт не является обстоятельством, препятствующим государственной регистрации изменений в сведения о местонахождении общества.

Кроме того, несоответствие адреса, указанного в заявлении, фактическому месту нахождения организации, не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством. В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых сведений о юридическом лице, в том числе и административную.

С учетом таких обстоятельств судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа обществу в государственной регистрации изменений в сведения о местонахождении организации.

Обязанность произвести регистрационные действия по заявлению                  ООО «ЛЕС» в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, возложена на инспекцию правомерно, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201                   АПК РФ.

С учетом изложенного суд полно и всесторонне исследовал материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Нарушений судом первой инстанции процессуальным норм, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной коллегией не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины в качестве истца и ответчика при подаче апелляционной жалобы в суд.  В связи с тем, что в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции госпошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 марта 2011 года по делу № А13-989/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

          Н.С. Чельцова

Судьи

          Н.Н.Осокина

          А.В. Потеева