Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу n А66-619/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2011 года                              г. Вологда                    Дело № А66-619/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Вышний Волочек на решение Арбитражного суда Тверской области от 31 марта 2011 года по делу № А66-619/2011 (судья Басова О.А.),

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области (Тверская область, город Вышний Волочек, ОГРН 1076908000476, 6908010068) (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Вышний          Волочек (Тверская область, город Вышний Волочек, ОГРН 107690-8001488, ИНН 6908010420) (далее – управление) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 95 868,91 руб. (в том числе по страховой части - 87 391,65 руб., по накопительной части - 8477,26 руб.), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме               15 785,11 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5601,39 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 10 183,72 руб., всего - 111 654,02 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 31 марта 2011 года требования учреждения удовлетворены, с управления в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Управление с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части взыскания госпошлины в сумме 2000 рублей. В обоснование своей позиции ссылается на то, что входит в структуру администрации города Вышний Волочек, поэтому на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождено от ее уплаты.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу не согласно с ней, решение суда в оспариваемой управлением части считает законным и обоснованным.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 ответчик должен был уплатить страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в сумме 173 827 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии - 160 670 руб. и на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 13 157 руб.;

- на обязательное медицинское страхование в сумме 26 944 руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -         9561 руб. и в территориальный фонд обязательного медицинского     страхования – 17 383 руб.

Своевременно указанные суммы в полном объеме управлением уплачены не были, в связи с этим учреждение обратилось в Арбитражный суд Тверской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные учреждением требования, а также взыскал с управления в доход федерального бюджета   2000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным решением в части взыскания государственной пошлины, управление оспорило его.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ.

На основании части 3 статьи 110 названного Кодекса государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 указанного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 названного Кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Однако наличие статуса, указанного в приведенной норме, само по себе не является основанием для освобождения управления от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Для возникновения у соответствующего органа права на льготу требуется одновременное выполнение двух условий: он должен выступать в арбитражном процессе с целью защиты публичных интересов; рассматриваемый судом спор должен быть связан с выполнением функций государственного органа (органа местного самоуправления).

В рассматриваемом случае эти условия не соблюдены.

Согласно положению об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Вышний Волочек, утвержденному решением Вышневолоцкой городской Думы от 21.03.2008 № 367 управление является самостоятельным структурным подразделением администрации города Вышний Волочек и функционирует на территории города в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и является постоянно действующим органом специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1.1).

Вместе с тем рассматриваемое судом дело возбуждено по заявлению учреждения о взыскании с управления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Из обстоятельств дела следует, что управление выступает в арбитражном процессе как лицо, являющееся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

То есть целью участия управления в этом арбитражном процессе является защита не публичных интересов, а собственных интересов управления, имеющего обязанности страхователя.

При таких обстоятельствах ответчик не может быть освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1   статьи 333.37 НК РФ.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно взыскал с управления государственную пошлину в размере 2000 руб.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, госпошлина при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 названного Кодекса при подаче исковых заявлений неимущественного характера госпошлина организациями уплачивается в размере 4000 руб.

Следовательно, подавая апелляционную жалобу, управление должно было уплатить 2000 руб.

При подаче апелляционной жалобы управление не уплатило государственную пошлину. Поскольку в удовлетворении жалобы отказано, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 названного Кодекса.

Суд апелляционной инстанции, учитывая статус ответчика считает возможным уменьшить подлежащую взысканию государственную пошлину до 150 руб.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы управления не имеется.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 31 марта 2011 года по делу № А66-619/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Вышний Волочек – без удовлетворения.

Взыскать с Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Вышний Волочек в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 150 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.А. Тарасова