Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 по делу n А52-4757/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2011 года                         г. Вологда                       Дело № А52-4757/2010

          Резолютивная часть постановления объявлена  29 июня 2011 года.

          Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Пестеревой О.Ю. и            Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания                   Вальковой Н.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по                 Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от                19 апреля 2011 года по делу № А52-4757/2010 (судья Леднева О.А.),

у с т а н о в и л :

          индивидуальный предприниматель Лесникова Марина Петровна              (ОГРН 304602735700372) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с требованием, уточненным в порядке статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной  налоговой  службы  № 1 по Псковской  области (далее – инспекция, налоговый орган) обязанности по возврату излишне  уплаченных  налогов в размере 75 755 руб. 86 коп., из них 11 018 руб. 40 коп. налога на  доходы  физических  лиц (далее – НДФЛ),  8231 руб. 80 коп. единого социального налога, зачисляемого в фонд  социального  страхования  Российской  Федерации (далее – ЕСН); 26 153 руб. 40 коп. налога  на  добавленную стоимость (далее – НДС), 30 352 руб. 26 коп. единого налога  на  вмененный  доход для  отдельных видов  деятельности (далее – ЕНВД) (том 1, лист 46). 

          Решением арбитражного суда от 19 апреля 2011 года требования заявителя удовлетворены частично. Суд возложил на ответчика обязанность возвратить предпринимателю излишне уплаченные налоги в сумме             38 584 руб. 06 коп., включая 8231 руб. 80 коп. ЕСН и 30 352 руб. 26 коп. ЕНВД.

Инспекция в этой части не согласилась с судебным решением, поэтому обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой. Ссылаясь на то, что начисление и уплаты названных налогов по правилам, установленным нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), производится налогоплательщиком самостоятельно, инспекция указывает на то, что заявитель должен был знать о имеющейся у него переплате по этим налогам в момент их начисления и уплаты в бюджет. При таких обстоятельствах податель апелляционной жалобы считает, что срок для обращения с заявлением в суд о возврате спорных сумм налогов предпринимателем пропущен.      

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемое решение суда проверено судом апелляционной инстанции в порядке статей 266-269 названного Кодекса.

Изучив доводы, приведенные в жалобе, и письменные доказательства, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

          Как усматривается в материалах дела, инспекцией 19.05.2009 предпринимателю выдана справка  о состоянии расчетов на 15.05.2009, из которой следует, что у налогоплательщика числится переплата по налогам,  в  том  числе по НДФЛ – 17 331 руб., по ЕСН – 8231 руб. 80 коп., по НДС -                   27 410 руб. 40 коп., по ЕНВД – 30 352 руб. 26 коп. 

В результате сверки расчетов, проведенной сторонами, выявлено наличие переплаты по НДФЛ в сумме  13 510 руб., по ЕСН - 8231 руб. 80 коп., по              НДС – 26 153 руб. 40 коп., по ЕНВД - 30 352 руб. 26 коп. (том 1, листы 13-19).

В связи с этим предприниматель 09.08.2010 обратился к ответчику с заявлениями о возврате излишне уплаченных  налогов в указанных суммах.

Решениями от 17.08.2010 № 3179 и от 27.08.2010 № 3308, 3312, 3313 инспекция отказала заявителю в возврате переплаты в связи с пропуском   налогоплательщиком предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ трехлетнего срока на подачу заявления о возврате излишне уплаченных   налогов и предусмотренного пунктом 2 статьи 173 названного Кодекса трехлетнего срока для предъявления к вычету сумм НДС.

          Мотивируя отказ в возврате спорных сумм налогов, ответчик также указал на то, что предпринимателю было  известно  о наличии  переплаты  по  налогам из ранее полученных им справок о состоянии  расчетов  по налогам,  сборам,  взносам,  выданным по его заявлениям.

          Апелляционная инстанция считает обоснованным решение суда в обжалуемой части. Обязанность по возврату ЕСН и ЕНВД в спорных суммах  НДФЛ, по мнению апелляционного суда, правомерно возложена судом на ответчика.

          Статьей 78 НК РФ закреплено право налогоплательщика на зачет (возврат) излишне уплаченной суммы налога.

          Пунктом 7 данной статьи предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

          При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 21.06.2001           № 173-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации», налогоплательщик вправе обратиться в суд с требованием о взыскании излишне уплаченных сумм и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предприниматель считает, что трехлетний срок для обращения в суд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога им не пропущен. По мнению заявителя, данный срок следует исчислять с момента получения справки о состоянии расчетов на 15.05.2009 и составления акта сверки расчетов от 21.09.2009 № 5428 (том 1, листы 13-19).

          Как усматривается в материалах дела, согласно лицевым карточкам по ЕСН и данным лицевого счета предпринимателя переплата по названному налогу образовалась  по состоянию на 01.01.2004 и составляла  14 580 руб.             50 коп. (том 1, лист 66-70).  При этом согласно этим документам за период с 2004 по 2006 годы по лицевому счету ежемесячно производились начисления и уплаты налога, в результате этого переплата уменьшалась и по состоянию на 01.01.2005 составила 11 599 руб. 71 коп., по состоянию на 17.07.2006 –                  8231 руб. 80 коп. После названной даты (17.07.2006) ни начислений, ни уплат по данному налогу не осуществлялось.

          Согласно лицевым карточкам по ЕНВД и данным лицевого счета предпринимателя переплата по этому налогу в сумме  30 352 руб. 26 коп. образовалась по состоянию на 01.01.2004 за счет переплаты в сумме               28 595 руб. 28 коп., образовавшейся до 01.01.2003, и в сумме 1757 руб., образовавшейся в 2003 году вследствие уплаты налога в сумме, превышающей начисленную. После 06.06.2003 ни начислений, ни уплаты данного налога не производилось (том 1, листы 62-65).    

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Каких-либо иных сведений, касающихся возникновения переплаты по указанным налогам,  инспекцией не предъявлено.

Между тем пунктом 3  статьи  78 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

          В нарушение приведенной нормы инспекция соответствующих сообщений в указанные сроки налогоплательщику не направляла. Доказательств, свидетельствующих об исполнении такой обязанности налоговым органом, материалы рассматриваемого дела не содержат.

          Утверждение заявителя о том, что ему стало известно о наличии переплаты по ЕСН и ЕНВД в указанных выше суммах только после получения справки налогового органа о состоянии расчетов от 19.05.2009 и после составления  акта  сверки  расчетов от 21.09.2010, ответчиком не опровергнуто.

          Довод подателя жалобы о том, что заявителю было известно о наличии переплаты в более ранние периоды, мотивированный с ссылкой на  справки  о  состоянии  расчетов  по налогам,  сборам,  взносам от 25.10.2005 № 5211, от 06.05.2006 № 9647, от  15.06.2006 № 10734, от 27.11.2006 № 13626,  выданных  по заявлениям налогоплательщика, правомерно отклонен судом первой инстанции как не подтвержденный соответствующими доказательствами в порядке, установленном статьями 65, 200 АПК РФ. 

          Названные справки, предъявленные инспекцией, представляют собой  распечатку из информационной базы налогового органа. На них не проставлены подписи должностных лиц налогового органа и соответствующие отметки, свидетельствующие о вручении предпринимателю данных документов или направлении их по почте. 

Тот факт, что указанные справки значатся в информационной базе налогового органа, не свидетельствует о получении их налогоплательщиком и об ознакомлении последним с их содержанием. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что датой начала течения срока для обращения заявителя  в арбитражный суд с заявлением о возврате спорных сумм ЕСН и ЕНВД является  дата получения справки  налогового органа  о состоянии расчетов от  19.05.2009,  поскольку именно из нее заявитель узнал о факте излишней уплаты налогов.

          Таким образом, трехлетний срок на подачу в суд заявления о возврате вышеуказанных сумм этих налогов предпринимателем не пропущен.

          Наличие фактической переплаты в общей сумме 38 584 руб. 06 коп., включая 8231 руб. 80 коп. ЕСН и 30 352 руб. 26 коп. ЕНВД, сторонами в ходе сверки расчетов подтверждено, ее размер подателем жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что указанные суммы подлежат возврату заявителю. Следовательно, в рассматриваемом случае спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены (изменения) обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Псковской области от 19 апреля 2011 года по делу № А52-4757/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по                 Псковской области – без удовлетворения.  

Председательствующий                                                              О.А. Тарасова

Судьи                                                                                             О.Ю. Пестерева

                                                                                                              О.Б. Ралько