Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2011 по делу n А52-782/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2011 года

г. Вологда

Дело № А52-782/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Потеевой А.В. и            Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.С.,

         при участии от ответчика Клинченко Н.Г. по доверенности от 17.12.2010 № 0215/25747,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Себежской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 18 мая 2011 года по делу № А52-782/2011 (судья Радионова И.М.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Оптимум Логистик»  (далее - общество, ООО «Оптимум Логистик») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий Себежской таможни (далее – таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД) № 10225040/141010/0003918 и возложении обязанности восстановить нарушенное право путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 176 602 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 18.05.2011 по делу № А52-782/2011 заявленные требования удовлетворены.

Таможенный орган с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что представление декларантом предусмотренных законодательством документов не является основанием для принятия таможенным органом заявленной таможенной стоимости товара, если  предоставленной обществом информации недостаточно либо если в указанных документах имеются противоречия и расхождения. Также считает законным использование имеющейся в распоряжении таможни ценовой информации по однородным товарам. В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, просит решение оставить без изменения.

ООО «Оптимум Логистик» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя таможенного органа, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Оптимум Логистик» в соответствии с контрактом от 07.09.2010 № 10/09-01, заключенным с фирмой «EBEPECT» (Великобритания), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар: стекловолоконные композитные профили и настилы, изготовленные методом пултрузии: настил решетчатый Т40 в комплекте с крепежными пластинами, 1900Х750 мм, 4 штуки, стоимостью 19,10 долларов США за штуку, 1225Х3100 мм - 30 штук,  стоимостью 41,94 долларов США за штуку, для строительства лестниц и площадок: швеллер из профиля SIA «RISON INTER» 200Х60Х8 мм - 33,96 м, стоимостью 4,92 долларов США за метр, пластина из профиля  SIA «RISON INTER» 400Х8 мм, 2,4 м, стоимостью 4,69 доллара США за метр, ступень из профиля SIA «RISON INTER» 750Х199мм - 2 штуки, стоимостью 4,58 доллара США за штуку, 750Х430 мм - 1 штука, стоимостью 6,06 доллара США за штуку, 750Х249 мм - 26 штук, стоимостью 3,43 доллара США за штуку, угол из профиля SIA «RISON INTER» 76Х76Х9 мм - 8,24 м, 40Х40Х3 мм - 6 м, стоимостью 0,47 доллара США за метр, деталь из угла из профиля SIA «RISON INTER»- 76Х76Х9 мм - 4,7 м, стоимостью 2,62 доллара США за метр, Т-профиль из профиля SIA «RISON INTER» 222Х200Х70 мм- 0,88 м, стоимостью 1,22 доллара США за метр, квадратная труба из профиля SIA «RISON INTER» 60Х60Х4 мм - 38,45 м, 44Х44Х3 мм - 492 м, стоимостью 0,90 доллара США за метр,  37Х37Х3 мм - 30 м, стоимостью 0,75 доллара США за метр, круглая труба из профиля SIA «RISON INTER» 32Х3 мм - 21,11 м, стоимостью 0,56 доллара США за метр, труба рифленая из профиля SIA «RISON INTER» 34Х25 мм - 272 м, стоимостью 0,74 доллара США за метр, страна происхождения - Латвия; запасные части для гусеничных бульдозеров: каток опорный 1б - 8 штук, стоимостью 91,22 доллара США за штуку, 2б- 4 штуки, стоимостью 117,13 доллара США за штуку, цепь с траками - 2 штуки, стоимостью 1306,08 доллара США за штуку, направляющее колесо - 2 штуки, стоимостью 525,75 доллара США за штуку, 4 штуки, стоимостью 407,37 доллара США за штуку, сегмент зубчатый в комплекте с крепежом - 10 штук, стоимостью 25,91 долларов США за штуку, страна происхождения - Италия; электросварные фитинги для сварки труб из полиэтилена, применяемые в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения: электросварная муфта - 20 штук, стоимостью 4,72 доллара США за штуку, 30 штук, стоимостью 8,27 доллара США за штуку, 20 штук, стоимостью 12,05 доллара США за штуку, 100 штук, стоимостью 0,40 долларав США за штуку, 100 штук, стоимостью 0,63 доллара США за штуку, электросварная редукционная муфта - 20 штук, стоимостью 2,74 доллара США за штуку, 20 штук, стоимостью 5,04 доллара США за штуку, электросварная муфта седелка - 30 штук, стоимостью 4,06 доллара США за штуку, 20 штук, стоимостью 6,00 доллара США за штуку, 100 штук, стоимостью 3,67 доллара США за штуку, электросварная муфта тройник - 40 штук, стоимостью 4,10 доллара США за штуку,  20 штук, стоимостью 9,09 доллара США за штуку, электросварная муфта угольник - 30 штук, стоимостью 4,06 доллара США за штуку, 50 штук, стоимостью 0,95 доллара США за штуку, электросварная муфта - 10 штук, стоимостью 27,44 долларов США за штуку, страна происхождения - Италия; электросварные фитинги для сварки труб из ПВХ, применяемые в системах канализации - 510 штук, стоимостью 0,05 доллара США за штуку, 24 штуки, стоимостью 2,67 долларов США за штуку, 300 штук, стоимостью 0,12 доллара США за штуку, 90 штук, стоимостью 0,24 доллара США за штуку, 200 штук, стоимостью 0,06 долларов США за штуку, 600 штук, стоимостью 0,17 доллара США за штуку, 260 штук, стоимостью 0,24 доллара США за штуку, 220 штук, стоимостью 0,11 долларов США за штуку, 320 штук, стоимостью 0,29 доллара США за штуку, 80 штук, стоимостью 0,39 доллара США за штуку, 30 штук, стоимостью 0,89 долларов США за штуку, 240 штук, стоимостью 0,63 доллара США за штуку, страна происхождения - Португалия; краны запорные из ПВХ с рабочей температурой на воду от 20 градусов Цельсия и давлении на воду до 16 БАР, применяемые в системах канализации - 200 штук, стоимостью 0,36 доллара США за штуку, 200 штук, стоимостью 1,10 доллара США за штуку, 59 штук, стоимостью 6,09 доллара США за штуку, страна происхождения - Португалия; листья, ветки и другие части растений без цветков и бутонов, пригодные для составления букетов, засушенные, окрашенные, пропитанные антисептиком, ароматизированные в упаковках: почки роз - 10 кг, стоимостью 3,69 доллара США за 1 кг, лепестки роз - 10 кг, стоимостью 3,06 доллара США за 1 кг, сизаль волокна желтые - 5 упаковок, стоимостью 1,23 доллара США за упаковку,  сизаль волокна красные - 10 упаковок, стоимостью 0,83 доллара США за упаковку,  листья фикуса - 50 упаковок, стоимостью 0,52 доллара США за упаковку, 199 упаковок, стоимостью 0,37 доллара США за упаковку,  части аниса звездчатого - 5 упаковок, стоимостью 3,59 доллара США за упаковку,  мускатный орех - 400 штук, стоимостью 0,19 доллара США за штуку, стоимостью 0,16 доллара США за штуку,  перец - 65 упаковок, стоимостью 0,78 доллара США за упаковку, кора рубленая - 40, 65 кг, стоимостью 0,86 доллара США за 1 кг,  коксовые волокна - 110 штук, стоимостью 0,40 доллара США за штуку, головки хлопчатника  - 40 упаковок, стоимостью 0,68 доллара США за упаковку, 50, 70  упаковок, стоимостью 0,77 доллара США за упаковку, части коры акации - 10 упаковок, стоимостью 1,60 долларав США за упаковку, 30, 25 упаковок, стоимостью 0,77 доллара США за упаковку, части стебля и листьев лотоса - 10 упаковок, стоимостью 0,77 доллара США за упаковку, тыква белая - 50 упаковок, стоимостью 0,93 доллара США за упаковку,  дольки апельсинов - 15 упаковок, стоимостью 0,79 доллара США за упаковку, стручки микс - 18 упаковок, стоимостью 0,95 доллара США за упаковку,  части бессмертника - 80 кг, стоимостью 8,78 доллара США за 1 кг; ягель (олений мох) засушенный, пропитанный антисептиком, ароматизированный, в упаковках окрашенный, темно-зеленый - 60 упаковок,  отбеленный - 40 упаковок,  стоимостью 1,24 доллара США за упаковку, страна происхождения - Нидерланды. Всего 8 наименований товара. Условия поставки - DDU Санкт-Петербург.

Данные товары оформлены по ГТД  № 10225040/141010/0003918.

При таможенном оформлении товара общество представило в таможню необходимый пакет документов и уплатило таможенные платежи, рассчитанные исходя из таможенной стоимости товара по стоимости сделки с  ввозимым товаром.

По мнению таможенного органа, представленные обществом документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость, в связи с чем 15.10.2010 запросила дополнительные документы (т.1, л. 38).

Одновременно с запросом обществу вручено уведомление о том, что для осуществления выпуска товара необходимо представить дополнительные документы и сведения по запросу № 1, форму КТС, обеспечение уплаты таможенных платежей. Направление уведомления обусловлено тем, что в ходе проверки таможенной декларации обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными (т.1, л. 40).

Кроме того, обществу вручено требование о предоставлении  обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 176 602 руб. 74 коп. согласно расчетам, составленным таможенным органом по всем товарам. Источником ценовой информации при расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей послужили данные, имеющиеся у таможенного органа (т.1, л. 41-48).

В этот же день таможней вручены обществу уведомления, в соответствии с которыми следовало уточнить код ТН ВЭД  товара № 3 «запасная часть гусеничного бульдозера - цепь с траками», внести изменения в ГТД, уточнить вид и характер упаковки товара № 7, 8 и внести изменения в графу 31 ГТД (т.1, л. 132-133).

Общество 18.10.2010 представило в таможенный орган заявление о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей и списании необходимых денежных средств по платежному поручению от 15.10.2010 № 199 (т.1, л.д. 129).

Общество 19.10.2010 представило в таможню пояснения к уведомлениям от 15.10.2010 и просило внести изменения в графу 31 ГТД по товарам № 7, 8. Денежные средства в размере 176 602 руб. 74 коп. списаны по таможенной расписке № ТР-1970383. Выпуск товара разрешен (т.1, л. 13, 54, 58).

В ответ на запрос от 10.12.2010 № 1 общество представило ответчику заявление, в котором просило возвратить сумму обеспечения 176 602 руб. 74 коп., а также  дополнительные документы и пояснения (т.1, л. 59-80).

Таможенным органом 15.12.2010 принято решение о несогласии с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, декларанту указано на необходимость определения таможенной стоимости путем применения иного метода оценки и на прибытие в таможенный орган до 27.01.2011 для проведения консультаций (т.1, л. 34-37, 135).

Себежской таможней 01.02.2011 принято и направлено в адрес общества окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товара, путем оформления ДТС-2 с указанием причин невозможности применения метода по цене сделки  (т.1, л. 80-87). Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии с положениями статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение).

Корректировка таможенной стоимости повлекла увеличение таможенных  платежей на 176 602 руб. 74 коп. (т.1, л. 88-92).

Решением таможни о зачете денежных средств от 03.02.2011 № 50 произведено взыскание денежного залога, внесенного обществом, в размере 176 602 руб. 74 коп. в счет уплаты таможенных платежей по ГТД   № 10225040/141010/0003918 (т.1, л. 136).

Посчитав указанные действия таможни незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Пунктом 12 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее -ТК ТС) предусмотрено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В силу пункта 2 статьи 65 указанного Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

На основании пункта 3 названной статьи ТК ТС сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Пунктом 1 статьи 64 Кодекса определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таким договором является Соглашение, устанавливающее единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения единого таможенного тарифа таможенного союза, а также иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения определено, что