Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу n А66-46/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2011 года                           г. Вологда                         Дело № А66-46/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2011 года.

         Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и       Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания    Вальковой Н.В.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества «НовоГорки» Кокориной Е.Н. по доверенности от 12.04.2010, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Лупановой Н.В. по доверенности от 06.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «НовоГорки» на решение Арбитражного суда Тверской области от 10 мая              2011 года по делу № А66-46/2011 (судья Пугачев А.А.),

у с т а н о в и л:

садоводческое некоммерческое товарищество «НовоГорки»                           (ОГРН 1066900007305, ИНН 6911025716; далее – товарищество, СНТ «НовоГорки») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – управление, управление Росреестра по Тверской области)  о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости - дом охраны общей площадью 25,3 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Городенское сельское поселение, в районе деревни Горки.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 10 мая 2011 года по делу № А66-46/2011 в удовлетворении требований товарищества отказано.

СНТ «НовоГорки» с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что дом охраны относится к объектам вспомогательного назначения; все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности товарищество представило.

Отзыв на жалобу от управления не поступил.

Заслушав объяснения представителей товарищества и управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, СНТ «НовоГорки» обратилось в управление Росреестра по Тверской области с заявлением от 13.04.2010            № 14/018/2010-145 о государственной регистрации права собственности  на объект недвижимости – дом охраны, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, д. Горки.

К заявлению приложен пакет документов, в том числе декларация об  объекте недвижимого имущества от 13.04.2010, договор от 20.02.2007 № 58 на аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности, договор от 30.03.2001 № 4-Д на передачу прав и обязанностей по договору  от 20.02.2007 № 58, кадастровый паспорт земельного участка от 27.11.2009.

Уведомлением от 30.08.2010 № 69-69-14/018/2010-145 управление приостановило государственную регистрацию спорного объекта на том основании, что не представлено документов, подтверждающих право собственности на дом охраны либо документов, свидетельствующих о том, что он является объектом вспомогательного значения. Кроме того, в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП) не зарегистрировано изменение разрешенного использования земельного участка с «для ведения сельского хозяства»» на «для ведения дачного строительства с правом регистрации проживания».

Товариществу предложено представить указанные документы в срок до 28.09.2010.

В течение этого срока причины приостановления государственной регистрации не устранены, поэтому сообщением от 29.09.2010 управление Росреестра по Тверской области уведомило товарищество об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – дом охраны.

СНТ «НовоГорки» обжаловало в арбитражном суде данный отказ.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Также заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона № 122-ФЗ.

На основании абзацев четвертого и десятого пункта 1 статьи 20 данного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом № 122-ФЗ.

В соответствии со статьями статьям 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь приобретается лицом, если она изготовлена или создана с соблюдением закона и иных правовых актов; право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества установлены статьей 25 Закона № 122-ФЗ, в пункте 1 которой указано, что право собственности на такой объект регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 упомянутого Закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

         В силу пункта 3 части 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По настоящему делу товариществом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что дом охраны относится к объектам вспомогательного использования; строительство произведено на земельном участке, изменение вида разрешенного использования которого с «для ведения сельского хозяйства»» на «для ведения дачного строительства с правом регистрации проживания» в ЕГРП не зарегистрировано.

Кроме того, в нарушение пункта 5.3.1 договора от 20.02.2007 № 58 на аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности, товариществом не получено согласие арендодателя на возведение на земельном участке спорного здания.

Также по существу спора необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ арбитражному суду предоставлено право определять, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, следует установить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу.

В силу статьи 6 АПК РФ при рассмотрении дел арбитражным судом законность обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов.

В рассматриваемом случае для принятия законного и обоснованного судебного акта необходимо установление обстоятельств соблюдения условий, предусмотренных Законом № 122-ФЗ, что и было сделано судом первой инстанции путем проверки доводов управления Росреестра по Тверской области, содержащихся в отзыве от 09.03.2011 № 04-06/431.

При таких обстоятельства суд первой инстанции правомерно отказал товариществу в удовлетворении требований.

С учетом вышеизложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы товарищества отказано, расходы по госпошлине с управления в пользу СНТ «НовоГорки» взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 10 мая 2011 года по делу № А66-46/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «НовоГорки» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько