Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2011 по делу n А13-13341/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-13341/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

при участии от ответчика Черновой Л.И. по доверенности от 11.01.2011 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 июня 2011 года по делу № А13-13341/20100 (судья Докшина А.Ю.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Либер» (далее - ООО «Либер», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 20.09.2010 № 2940 об отказе в осуществлении зачета (возврата) процентов в размере 11 201 руб., а также о возложении обязанности принять решение о начислении и выплате процентов в суме 13 133 руб. 50 коп. в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.06.2011 по делу № А13-13341/2010 требования общества удовлетворены.

Инспекция с судебным актом не согласилась и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов в силу статей 78 и 79 НК РФ производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Филиалы и иные обособленные подразделения статуса налогоплательщика не имеют. Плательщиком налога на прибыль признается головная организация, расположенная в данном случае в г. Коряжма Архангельской области. В связи с этим, полагает, что решение о выплате процентов в связи с возвратом излишне взысканных налогов должна принимать Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Архангельской области  и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС № 2 по АО и НАО).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласился, просит решение суда оставить без изменения.

ООО «Либер» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя налогового органа, исследовав письменные доказательства по делу, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки деятельности общества по вопросам налогообложения  МИФНС № 2 по АО и НАО  принято решение от 31.12.2009 № 04-07/195 (том 2, листы 1 - 113), которым общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в общей сумме 15 032 руб., из них по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, - 85 321 руб., по налогу, зачисляемому в бюджет Архангельской области, - 178 699 руб., по налогу, зачисляемому в бюджет Вологодской области, - 51 012 руб. Предложено уплатить, налог на прибыль организаций в общей сумме 1 575 159 руб., из них налог, зачисляемый в федеральный бюджет, - 426 608 руб., налог, зачисляемый в бюджет Архангельской области, -                         893 498 руб., налог, зачисляемый в бюджет Вологодской области, -                    255 063 руб., и пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций в общей сумме 279 364 руб. 42 коп., из них по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, - 76 195 руб. 15 коп., по налогу, зачисляемому в бюджет Архангельской области, - 154 278 руб. 76 коп., по налогу, зачисляемому в бюджет Вологодской области, - 48 890 руб. 51 коп.

Во исполнение указанного решение МИФНС № 2 по АО и НАО обществу выставлено требование № 485 по состоянию на 09.03.2010 (том 1, листы 41 - 43), которым предложены к уплате отраженные выше суммы  налога на прибыль, а также пени и штраф.

На взыскание 255 063 руб. налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Вологодской области, 48 890 руб. 51 коп. пеней и 51 012 руб. штрафа обществу налоговым органом предъявлено требование № 457 по состоянию на 09.03.2010 (том 1, листы 93 - 94).

Уплата налога, пеней и штрафа произведена обществом в полном объеме платежными поручениями от 05.04.2010 № 423, 424 и 427 (том 1, листы 45 - 47).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.05.2010 по делу № А05-3578/2010 (том 1, листы 55 - 62), оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.12.2010 (том 1, листы 63 - 77), решение МИФНС № 2 по АО и НАО от 31.12.2009 № 04-07/195 признано недействительным, в том числе и в части доначисления 1 575 169 руб. налога на прибыль, соответствующих пеней и штрафа.

Общество 30.08.2010 направило в инспекцию заявление от 27.08.2010 о возврате излишне взысканных 255 063 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет Вологодской области,  48 890 руб. 51 коп. пеней,                  51 012 руб. штрафа, а также о выплате процентов в размере 11 201 руб. 13 коп., начисленных за период с 06.04.2010 по 27.08.2010 на вышеперечисленные суммы (том 1, листы 50 - 52).

На основании данного заявления налоговой инспекцией приняты решения от 20.09.2010 № 3331 о возврате обществу налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Вологодской области, в сумме 255 063 руб., № 3332 о возврате пеней по налогу на прибыль в размере 48 890 руб. 51 коп. и от  21.09.2010 № 3333 о возврате 51 012 руб.  штрафа (том 1, листы 113 - 115).

Указанные суммы налога, пеней и штрафа перечислены на расчетный счет заявителя инспекцией в полном объеме платежными поручениями от 22.09.2010 № 795, № 796 и от 24.09.2010 № 421 (том 1, листы 126 - 128).

Решением от 20.09.2010 № 2940 (том 1, лист 54) налоговый орган отказал обществу в возврате 11 201 руб. процентов, сославшись на то, что возврат процентов производится по решению суда. Кроме того, в решении указано, что поскольку решение по результатам выездной налоговой проверки принимала МИФНС № 2 по АО и НАО, то ответчиком по такому делу должен выступать именно данный налоговый орган.

Не согласившись с решением № 2940, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности принятия государственным органом оспариваемого решения и его соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

Представленные в материалы дела доказательства оцениваются судом в их совокупности по правилам статей 65 и 71 АПК РФ.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять зачет возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьями 78, 79 НК РФ.

Порядок возврата излишне взысканных сумм налога, сбора, пеней и штрафа установлен статьей 79 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговым органом только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 79 НК РФ, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 79 Кодекса, правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов.

Перечисление обществом денежных средств в бюджет во исполнение требования налоговой инспекции, выставленного на основании решения, принятого по результатам выездной налоговой проверки и впоследствии признанного в соответствующей части недействительным в судебном порядке, не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 № 13592/04, уплата налогов, пеней, штрафов во исполнение решения выездной проверки носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Следовательно, уплаченные обществом по требованию № 457 по состоянию на 09.03.2009 суммы налога на прибыль, пеней, штрафа в общем размере 354 965 руб. 51 коп. являются излишне взысканными и подлежали возврату в порядке, предусмотренном положениями статьи 79 НК РФ.

Как было указано выше, возврат названных сумм налоговым органом осуществлен  соответствующим решением от 20.09.2010 № 3331.

Пунктом 2 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога, которое подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи Кодекса установлено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Довод инспекции  о том, что начисление и выплата процентов на излишне взысканные суммы налога, пеней и штрафа должны производиться налоговым органом по месту регистрации общества в качестве юридического лица,  не принимается апелляционной коллегией, поскольку статья 79 НК РФ такого требования не содержит.

Кроме того, как правильно отметил суд первой инстанции, в соответствии со статьей 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Единство системы налоговых органов позволяет им осуществить возврат переплаты налога по месту учета налогоплательщика.

Поскольку названным выше Кодексом не определен конкретный налоговый орган, в который налогоплательщик обязан обращаться с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченного или излишне взысканного налога при его нахождении на налоговом учете в разных налоговых инспекциях по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 83, пунктом 2 статьи 288 НК РФ, а налоговые органы, согласно пункту 1 статьи 30 Кодекса, представляют собой единую централизованную систему контроля за правильностью исчисления и внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, не может иметь правового значения, в какой из данных налоговых органов обратится налогоплательщик с заявлением о зачете или возврате излишне взысканных налога, пеней, штрафа.

Помимо того, из материалов дела следует, что на основании заявления от 27.04.2006 общество поставлено на учет в налоговой инспекции по месту нахождения обособленного подразделения, что подтверждается уведомлением от 02.05.2006 № 449858 (том 1, листы 88 и 89).

Письмами от 29.01.2010 № 04-07/01138@ и от 01.03.2010 № 04-07/02495@ (том 1, листы 116 и 118), адресованными инспекции, подтверждается просьба МИФНС № 2 по АО и НАО произвести начисление в карточке расчетов с бюджетом сумм налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Вологодской области, пеней и штрафа, начисленных на указанный налог на основании решения от 31.12.2009 № 04-07/195.

 Требование № 457 по состоянию на 09.03.2010 на взыскание указанных сумм также выставлено налоговой инспекцией.

Следовательно, учет сведений, необходимых для установления в дальнейшем переплаты по налогу, пеням и штрафу, производился налоговым органом.

Факт принятия инспекцией решений о возврате сумм налога на прибыль, пеней и штрафа и их перечисления на счет налогоплательщика подтверждает обоснованность обращения общества с заявлением о возврате переплаты в соответствующих суммах именно в указанный налоговый орган.

В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение налогового органа от 20.09.2010 № 2940.  

Расчет процентов в сумме 13 133 руб. 50 коп., начисленных за период с 06.04.2010 по 23.09.2010, осуществленный обществом исходя из положений  статьи 79 НК РФ, не оспаривается налоговым органом.  

Возложение обязанности на налоговый орган принять решение о начисление и выплате процентов в порядке статьи 79 НК РФ в сумме               13 133 руб. 50 коп. судом в силу пункта 3 статьи 5 статьи 201 АПК РФ осуществлено правомерно.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 июня 2011 года по делу № А13-13341/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

А.В. Потеева