Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2011 по делу n А13-790/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-790/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и                  Осокиной Н.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.С., 

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Мебельная Компания» Шкакина М.Л. по доверенности от 01.07.2011, от Вологодской таможни Ивановой Ивановой И.С. по доверенности от 12.01.2011 № 02-22/108,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01 июня 2011 года по делу № А13-790/2011 (судья Киров С.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Мебельная Компания» (ИНН 3525235706, ОГРН 1103525001469 г. Вологда) (далее – ООО «Северо-Западная Мебельная Компания», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (ИНН 3525047050, ОГРН 1033500051188, г. Вологда) (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 29.12.2010 о корректировке таможенной стоимости по грузовой таможенной декларации (далее – ГТД)  № 10204050/281210/0003465.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 01 июня 2011 года оспариваемое решение таможни признано недействительным, на таможенный орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Также с таможни в пользу общества взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Таможня с данным судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Вологодской области от 01 июня 2011 года отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Общество в отзыве отклонило доводы, изложенные в жалобе, просило оспариваемое решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможни поддержали доводы и требования, приведенные в жалобе, представитель общества – доводы и требования, содержащиеся в отзыве.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что ООО «Северо-Западная Мебельная Компания» (покупатель) с фирмой «BAZHOU TXJ INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай; продавец) заключен контракт от 16.03.2010 № KS1358 на поставку мебели.

В соответствии с указанным контрактом общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар:

- «столы на металлическом каркасе со стеклянной столешницей: обеденные: арт.ICE-D001 -11 штук (43.50 долл/шт), размер 800Х800Х750Х10 мм, ножка 100Х100 мм изготовлена из алюминиевого сплава на квадратной основе, столешница - черное закаленное стекло; арт.TD-011 -16 штук (43.60 долл/шт), размер 1500Х900Х745Х10 мм, на четырех ножках из нержавеющей стали, столешница - закаленное черное стекло толщиной 10 мм арт.TD-011 -20 штук (43.60 долл/шт), размер 1500Х900Х745Х10 мм, на четырех ножках из нержавеющей стали, столешница - закаленное белое стекло толщиной 10 мм; арт.TD-012 - 21 штук (42.30 долл/шт), размер 1500Х900Х745Х10 мм, на четырех ножках из нержавеющей стали, столешница - закаленное черное стекло толщиной 10 мм арт.TD-015 -10 штук (43.20 долл/шт), размер 1300Х800Х750Х10 мм, на четырех хромированных ножках, столешница -прозрачный верх, матовое основание толщиной 10 мм; арт.TD-180 -27 штук (36.10 долл/шт), размер 1200Х700Х720Х10 мм, на четырех хромированных ножках, столешница - прозрачный верх, матовое основание толщиной 10 мм; арт.TD-181 - 39 штук (32.20 долл/шт), размер 1000Х700Х745Х10 мм, на четырех хромированных ножках, столешница - прозрачное закаленное стекло толщиной 10 мм; арт.TD-258А -8 штук (49.82 долл/шт), размер 1000Х700Х745Х10 мм, на четырех хромированных ножках,  столешница -закаленное прозрачное стекло толщиной 10 мм; арт.TD-501 -12 штук (35.70 долл/шт), размер диам.900Х750Х8 мм, на трех хромированных ножках с круглым основанием, столешница - закаленное прозрачное стекло толщиной             8 мм; арт.TD-567 - 14 штук (53.54 долл/шт), размер 1250Х700Х770Х10 мм, на четырех металлических ножках, столешница - закаленное прозрачное стекло толщиной 10 мм, с нижней полкой из ор.отпескоструено закалённого стекла толщиной 10 мм; журнальные столики: арт.ТТ-266 -25 штук (16.40 долл/шт), размер диам.500Х450Х8 мм, на двух фигурных хромированных ножках, с двойной столешницей разным диаметром из прозрачного закаленного стекла толщиной 10 мм; арт.ТТ-306 - 23 штук (12.90 долл/шт), размер диам.500Х8 мм, на выгнутой хромированной ножке с круглым основанием, столешница - закаленное прозрачное стекло толщиной 8 мм; арт.ТТ-509 -26 штук                        (19.80 долл/шт), размер 1100Х600Х450Х8 мм, на четырех хромированных ножках, столешница - закаленное прозрачное стекло округлой формы толщиной 8 мм; арт.ТТ-532 -25 штук (19.80 долл/шт), размер 1100Х600Х450Х8 мм, на четырех хромированных ножках, столешница - закаленное прозрачное стекло толщиной 8 мм; арт.ТТ-901 - 23 штук (18.00 долл/шт), на хромированной раздвоенной ножке с круглым основанием, столешница - закаленное прозрачное стекло, размер диам. 500Х8 мм, с полкой из закаленного прозрачного стекла, размер диам. 400Х8 мм. код ОКП 56 1100 (код товара 9403208000 ТН ВЭД ТС), производитель «BAZHOU TXJ INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай), весом брутто/нетто - 7635/6666 кг по средней стоимости                   1,71 долл/кг. Фактурная стоимость товара 9305,92 долл. США»;

- «мебель для сидения с металлическим каркасом: структура хромированная круглая труба, сидение/оборотная сторона из поливинилхлорида, обитая искусственной  кожей: арт.ТС-293 -48 штук               (13.60 долл/шт), цвет бежевый; арт.ТС-501 -12 штук (14.69 долл/шт), цвет кофейный, структура хромированная, сидение/оборотная сторона из полиуретана, обитая искусственной кожей: арт.ТС-501 -24 штук                          (11.51 долл/шт), цвет бежевый; код ОКП 56 1210 (код товара 9401710009 ТН ВЭД ТС), производитель «BAZHOU TXJ INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай), весом брутто/нетто - 524/475 кг по средней стоимости 2,63 долл/кг. Фактурная стоимость товара  1105,32 долл. США».

Данный товар оформлен по ГТД № 10204050/281210/0003465.

При таможенном оформлении товара ООО «Северо-Западная Мебельная Компания» представило в таможню необходимый пакет документов, что подтверждается описью документов, и уплатило таможенные платежи, рассчитанные исходя из таможенной стоимости товара, определенной путем применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Исследовав представленные документы, таможенный орган пришел к выводу о том, что они не подтверждают заявленную декларантом таможенную стоимость товара, в связи с чем запросил дополнительные документы и сведения, предложил представить обеспечение уплаты таможенных платежей, согласно прилагаемым расчетам. Источником ценовой информации при расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей послужили данные, имеющиеся у таможенного органа.

Обществом в ответ на запрос в таможенный орган были представлены дополнительно запрашиваемые документы и сведения.

В результате анализа всех представленных декларантом документов таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами документально не подтверждена, представленные документы имеют противоречия и не достаточны для подтверждения таможенной стоимости, так как в полной мере не объясняют обстоятельства сделки, без чего невозможно подтверждение величины заявленной таможенной стоимости. Обществу предложено произвести корректировку таможенной стоимости с использованием иного метода.

В заявлении от 29.12.2010 общество указало на несогласие с такой корректировкой, однако им таможенные платежи с учетом корректировки произведены, в тот же день выпуск товара разрешен.

Таможня, считая, что представленные декларантом документы содержат недостоверные и неподтвержденные сведения, 29.12.2010 приняла решение о несогласии с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами и о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10204050/281210/0003465, с указанием причин невозможности применения метода по цене сделки. Корректировка таможенной стоимости повлекла увеличение таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ООО «Северо-Западная Мебельная Компания» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Судом принято решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная инстанция находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В силу пункта 2 статьи 65 указанного Кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

На основании пункта 3 названной статьи ТК ТС сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Пунктом 1 статьи 64 Кодекса определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таким договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), устанавливающее единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения единого таможенного тарифа таможенного союза, а также иных мер, отличных от таможенно-тарифного регулирования, которые вводятся (могут вводиться) для регулирования товарооборота таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения определено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Данной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 – 4).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 данного Кодекса предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного