Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2011 по делу n А05-5893/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2011 года                          г. Вологда                  Дело № А05-5893/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Ралько О.Б. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания  Васильевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 августа 2011 года по делу № А05-5893/2011 (судья Хромцов В.Н.),

    у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу                                   (ОГРН 1028301648572;  далее – фонд, отделение ПФР по НАО) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к государственному учреждению здравоохранения «Окружной специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, нарушением психики» (ОГРН 1038302270665; далее – дом ребенка, учреждение здравоохранения) о взыскании 44 565 рублей 58 копеек, в том числе 38 590 рублей 86 копеек пеней, начисленных за период с 01.01.2010 по 13.12.2010, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (далее – страховые взносы в ПФР); 2915 рублей 41 копейки пеней, начисленных за период с 01.01.2010 по 13.12.2010, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – страховые взносы в ФФОМС); 3059 рублей 31 копейки пеней, начисленных за период с 01.01.2010 по 13.12.2010, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов  в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – страховые взносы в ТФОМС).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03 августа              2011 года по делу № А05-5893/2011 с учреждения здравоохранения в доход соответствующих бюджетов взыскано 31 278 рублей 22 копейки, в том числе  пени по страховым взносам в ПФР, начисленные за период с 19.08.2010 по 13.12.2010, в сумме 28 960 рублей 97 копеек; пени по страховым взносам в ФФОМС, начисленные за период с 19.08.2010 по 13.12.2010, в сумме               783 рублей 81 копейки; пени по страховым взносам в ТФОМС, начисленные за период с 19.08.2010 по 13.12.2010, в сумме 1533 рублей 44 копеек.                      В удовлетворении остальной части требований отказано.

Фонд с решением суда в отказанной части не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его в названной части отменить и принять в этой части новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на то, что законодатель связывает уплату пеней по страховым взносам не с налоговым или отчетным периодом, а  с днем уплаты соответствующих взносов.

Отзыв на жалобу от дома ребенка не поступил.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, отделением ПФР по НАО установлены факты несвоевременности уплаты домом ребенка страховых взносов в ПФР ФФОМС, ТФОМС за январь – сентябрь 2010 года, поэтому начислены пени за период с 16.02.2010 по 13.12.2010.

Требованиями от 13.12.2010 № 02400140001675, 02400140001676, 02400140001674 фонд предложил учреждению в срок до 01.01.2011 уплатить начисленные пени.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009    № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ПФР и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФОМС.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании статьи 10 Закона № 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 25 Закона № 212-ФЗ).

Пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.

Статьей 22 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в трехмесячный срок со дня выявления у плательщика взносов недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов направляет ему требование, то есть письменное извещение о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов и обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.

Согласно статье 19 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании страховых взносов (пеней, штрафов) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

         Таким образом, Законом № 212-ФЗ установлены пресекательные сроки на взыскание страховых взносов, а также пеней и штрафов.

Как правильно указано судом первой инстанции, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, следовательно, проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Такая правовая позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.05.2008 № 16933/07.

      По настоящему делу фонд обратился в арбитражный суд 08.06.2011, следовательно, подлежат взысканию пени, начисленные за период с 19.08.2010 по 13.12.2010 (19.08.2010 + 3 месяца + 18 дней (срок для исполнения требований) + 6 месяцев = 08.06.2011).

Таким образом, срок на взыскание пеней, начисленных за период с 16.02.2010 по 18.08.2010, пропущен.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал во взыскании указанных пеней, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина фондом в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

        п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 августа           2011 года по делу № А05-5893/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

О.Б. Ралько

О.А. Тарасова