Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу n А66-7137/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

                    ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

                                 АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

26 февраля 2008 года           г. Вологда                    Дело № А66-7137/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В., Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Носковой Р.В.,

при   участии      от ГУ «Автохозяйство УВД Тверской области» Давыдовой В.И. по доверенности от 14.01.2008 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 26 декабря 2007 года (судья Куров О.Е.),

у с т а н о в и л :

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области (далее – инспекция, МИФНС) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к государственному учреждению «Автохозяйство Управления внутренних дел по Тверской области» (далее – ГУ «Автохозяйство УВД Тверской области», учреждение) о ликвидации и исключении из государственного реестра юридических лиц в связи с неустранимыми нарушениями при его создании, выразившимися в отсутствии у учредителя учреждения – Управления внутренних дел Тверской области – полномочий на его создание и наделение обособленным имуществом.

Определением Арбитражного суда Тверской области  от 26 декабря 2007 года производство по делу № А66-7137/2007 прекращено.

Инспекция с определением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Считает, что данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу не согласно с доводами, изложенными в ней. Считает определение арбитражного суда законным и обоснованным.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено без участия МИФНС.

Заслушав объяснения представителя ГУ «Автохозяйство УВД Тверской области», исследовав письменные доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы инспекции.

  Как видно из материалов дела, 10.12.2002 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Тверской области произведена государственная регистрация ГУ «Автохозяйство УВД Тверской области» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным номером 1026900569992.

ГУ «Автохозяйство УВД Тверской области» согласно выписке из ЕГРЮЛ является государственным учреждением.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) и статьей 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в редакции, действовавшей в период принятия оспариваемого решения инспекции) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что учреждение является некоммерческой организацией независимо от формы собственности.

Из устава ГУ «Автохозяйство УВД Тверской области» следует, что оно является некоммерческой организацией, в гражданских правоотношениях выступает в форме государственного учреждения, основной целью деятельности которого является удовлетворение потребности в автотранспортном обеспечении, эксплуатации и ремонте автотранспорта подразделений органов внутренних дел Тверской области.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что данный спор подведомственен арбитражному суду, поскольку пункт 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) устанавливает специальную подсудность дел о создании, реорганизации и ликвидации организаций, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 33 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела о создании, реорганизации и ликвидации организации. С учетом системного толкования статей 27 и 33 АПК РФ следует иметь в виду, что речь в данном случае может идти о коммерческих организациях, преследующих извлечение прибыли в качестве основной деятельности, либо об организациях, которые хотя и не являются коммерческими, но осуществляют коммерческую деятельность в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации других организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В связи с тем, что учреждение является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что подтверждается материалами дела, данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах следует признать, что в данном случае определение является законным и обоснованным. Процессуальных оснований для изменения либо отмены определения суда от 26.12.2007 не имеется.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение       Арбитражного   суда Тверской   области от 26 декабря 2007 года о прекращении производства по делу № А66-7137/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                       Н.С. Чельцова

Судьи                                                                                    Н.В. Мурахина

А.В. Потеева