Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n А05-6304/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2009 года

г. Вологда

Дело № А05-6304/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Кудина А.Г. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июня 2009 года по делу № А05-6304/2009 (судья Чурова А.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Онежский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (далее - ОАО «Онежский ЛДК», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 175 241 руб. 71 коп. процентов за несвоевременный зачет излишне уплаченной суммы сборов за таможенное оформление товара.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.06.2009 по делу № А05-6304/2009 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Архангельская таможня с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что поскольку правовых оснований для начисления процентов за осуществление несвоевременного зачета излишне уплаченных таможенных сборов Таможенным кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) не установлено, то решение суда принято с нарушением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив письменные доказательства, доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, общество обратилось в Архангельскую таможню с заявлением от 26.11.2008 № 19-7187, которым просило зачесть в счет будущих платежей сумму излишне уплаченных сборов за  2006 - 2008 годы  в размере   6 477 000 руб.

Данное заявление таможней получено 02.12.2008.

Решением таможни 11.12.2008 № 14-01-26/11937 в зачете денежных средств обществу отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для зачета.

Арбитражный суд Архангельской области  судебным актом от 13 февраля 2009 года по делу № А05-14210/2008 признал недействительным, как не соответствующее ТК РФ,  данное решение Архангельской таможни. Кроме того, на таможню возложил обязанность произвести зачет 6 477 000 руб. излишне уплаченных обществом сборов за таможенное оформление товара в счет предстоящих платежей.

Во исполнение решения суда таможенным органом приняты решения от 20.03.2009 № 50,  от 23.03.2009 № 56 о зачете 6 443 257 руб. 76 коп и                 33 742 руб. 24 коп. соответственно излишне уплаченных сборов за таможенное оформление товара в счет предстоящих платежей ОАО «Онежский ЛДК».

Общество, рассчитав в порядке пункта 4 статьи 355 ТК РФ проценты за нарушение срока проведения зачета суммы 6 477 000 руб. за период с 03.01.2009 по 20.03.2009, обратилось с иском об их взыскании в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку в силу прямого указания пункта 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов, то зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется применительно к порядку возврата таких платежей.

Апелляционная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и мотивированным в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ определено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Как отражено выше, в рамках дела № А05-14210/2008 арбитражным судом установлено право общества на зачет 6 477 000 руб. излишне уплаченных сборов за таможенное оформление товара в счет предстоящих платежей.

Согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

 Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов (пункт 8 статьи 355 ТК РФ).

Следовательно, как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, из системного анализа норм, закрепленных в статье 355 ТК РФ, следует, что возврат и зачет излишне уплаченных платежей имеют единую правовую природу. Законодательно установлен общий подход к порядку возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм указанных таможенных платежей.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.06.2004 № 2046/04 указал, что по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.

Следовательно, право общества на выплату процентов, начисленных на сумму  излишне уплаченных сборов за таможенное оформление товара,  либо излишне взысканного налога не может ставиться в зависимость от формы возмещения сумм налога (возврат или зачет).

В связи с этим апелляционной коллегий не принимается довод таможни о том, что статьей 355 ТК РФ не предусмотрено начисление процентов за нарушение срока рассмотрения заявления о зачете, принятии заявления о зачете и зачете излишне уплаченных таможенных сборов и налогов.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Поскольку таможня, получив 02.12.2008 вышеназванное заявление о зачете, не приняла в месячный срок соответствующее решение, то требование общества о взыскании процентов за заявленный им период от суммы              6 477 00 руб. является правомерным.

Замечаний по арифметическому расчету и периоду начисления процентов таможенный орган не заявляет (листы 27-28).

Доводы, приведенные таможней в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и им в соответствии со статьей 71 АПК РФ дана надлежащая оценка.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, нормы процессуального права им не нарушены.

Оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 июня 2009 года по делу № А05-6304/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской таможни – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина