Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2009 по делу n А05-1445/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2009 года

г. Вологда

Дело № А05-1445/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Федосеевой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от сельскохозяйственного производственного кооператива «Харп» Колесникова Н.П. – директора, Слинько Д.М. по доверенности от 27.06.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Харп» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2009 года по делу № А05-1445/2009 (судья Бунькова Е.В.),

у с т а н о в и л:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Харп» (далее – СПК «Харп») обратился в  Арбитражный суд Архангельской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление ФРС), администрации муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» о признании недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием «Приморско-Куйский сельсовет» права собственности на здание детского комбината на 140 мест в п. Красное и о признании за СПК «Харп» права собственности на здание детского комбината на 140 мест, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Красное, ул. Пролетарская, д. 11.

Определением суда от 14 апреля 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование «Приморско-Куйский сельсовет» в лице администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет».

Определением суда от 16 июня 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22 п. Красное» (далее – Детский сад).

До принятия судом решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил:

1) признать недействительным зарегистрированное за муниципальным образованием «Муниципальный район «Заполярный район» право собственности на здание детского сада № 22, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, село Красное, ул. Пролетарская, д. 11;

2) признать за СПК «Харп» право собственности на здание детского сада № 22, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, село Красное, ул. Пролетарская, д. 11.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2009 года в удовлетворении иска отказано.

СПК «Харп» с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы истец ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Доводы жалобы сводятся к тому, что истцом представлены доказательства наличия права собственности на спорный объект: задание на проектирование от 11.03.1967 и акт передачи на баланс СПК «Харп» производственных и административных объектов на основании решения общего собрания колхозников. Администрация муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» не произвела выплату денежных средств, поэтому не был составлен договор купли-продажи. Доказательства неоплаты в суд не представлены, поскольку истек срок хранения платежных документов. В судебном заседании представители истца доводы жалобы поддержали.

Ответчики, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей не направили. Ответчики в отзывах на жалобу против ее удовлетворения возражают. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей истца, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 1992 года собранием уполномоченных членов колхоза «Харп» принято решение о передаче части объектов Приморско-Куйскому сельскому совету, в том числе и спорного объекта.

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных членов коллективно-долевого хозяйства «Харп» от 28.12.1992 № 1 истец является правопреемником колхоза «Харп».

В Едином государственном реестре прав на  недвижимое имущество и сделок с ним 05 июня 2008 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» на здание детского сада № 22, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, село Красное, ул. Пролетарская, д. 11.

Ссылаясь на то, что указанное здание  является собственностью СПК «Харп» и в собственность других лиц не отчуждалось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств заключения договора купли-продажи спорного объекта и его неоплаты Приморско-Куйским сельским советом.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и обоснованным в связи со следующим.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее –Постановление) установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В силу пунктов 5 и 6 указанного Постановления колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. При этом обязательства по государственным кредитам, использованным на строительство перечисленных объектов, переходят сельским (поселковым) Советам народных депутатов. Колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

В соответствии с пунктом 2 «Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 (далее –Инструкция), в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются: объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.). При этом задолженность по непогашенным государственным кредитам, использованным на строительство перечисленных объектов, переходит на муниципальные органы – сельские (поселковые) Советы народных депутатов.

Суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что решение о передаче части объектов Приморско-Куйскому сельскому совету (в том числе и спорного объекта) принято собранием уполномоченных членов колхоза «Харп» 28 февраля 1992 года во исполнение Постановления и принятой для его реализации Инструкции.

Кроме того, в силу положений статьи 135, главы 21 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период передачи имущества, пункта 6.2 Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных 14.01.1992 Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, право муниципальной собственности на передаваемые объекты возникает с момента передачи колхозом имущества муниципальным органам.

Поскольку с момента передачи спорного здания истцом Приморско-Куйскому сельскому совету возникло право муниципальной собственности, то основания для признания права собственности СПК «Харп» отсутствуют.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2009 года по делу № А05-1445/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Харп» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева

О.А. Федосеева