Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 по делу n А13-8870/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2009 года                         г. Вологда                    Дело № А13-8870/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Потеевой А.В. и                Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания                Добродеевой Е.С.,

при участии от открытого акционерного общества Акционерной компании «Вологдаавтотранс» Скулябиной С.Н. по доверенности от 12.03.2007, от Государственного учреждения – Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Сурогиной А.А. по доверенности от 06.02.2009 № 110,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Акционерной компании «Вологдаавтотранс» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 сентября 2009 года по делу № А13-8870/2009 (судья Селиванова Ю.В.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество Акционерная компания «Вологдаавтотранс» (далее - общество, ОАО АК «Вологдаавтотранс») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственному учреждению – Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, ГУ-ФСС) о признании недействительным решения об отказе в возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам Муровой А.С. в размере 48 959 рублей 40 копеек, зафиксированного в протоколе о рассмотрении материалов документальной выездной проверки страхователя от 15.06.2009     № 04-13/19/29203.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.2009 по делу № А13-8870/2009 решение ГУ-ФСС от 15.06.2009 признано недействительным в части отказа обществу в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 7431 рублей 20 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ОАО АК «Вологдаавтотранс» с решением суда в отказанной части не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование своей позиции ссылается на то, что в решении суда не указаны нарушенные обществом нормы законодательства, не представлены доказательства таких нарушений. Считает, что не создавало искусственной ситуации по повышению должностного оклада с целью получения средств из ФСС в большем размере.

Учреждение в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 26.02.2009 общество обратилось в                  ГУ-ФСС с заявкой на выделении средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, связанных с выплатой пособия по беременности и родам работнику Муровой А.С. в размере 94 502 рублей                  80 копеек, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в сумме 413 рублей 66 копеек; по предложению учреждения представило следующие документы: расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации             (форма 4-ФСС РФ), справку-расчет, листок нетрудоспособности, выданный на период с 28.01.2009 по 16.06.2009, серии ВТ № 4352261, и иные документы.

По результатам камеральной проверки представленных документов учреждением составлен акт от 01.04.2009 № 25673, в котором зафиксировано, что содержащаяся в представленных страхователем документах информация не позволяет сделать вывод об обоснованности назначения и исчисления пособия по беременности и родам. Обществу возмещена сумма  413 рублей 66 копеек, в возмещении суммы 94 502 рублей 66 копеек отказано до проведения документальной выездной проверки.

На основании решения исполняющего обязанности управляющего            ГУ-ФСС от 05.05.2009 № 309 проведена документальная выездная проверка ОАО АК «Вологдаавтотранс», по результатам которой составлен акт от 01.06.2009.

В акте документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 01.06.2009 зафиксированы факты создания обществом искусственной ситуации для извлечения средств государственного социального страхования.

Рассмотрев материалы документальной выездной проверки, заместитель управляющего ГУ-ФСС принял решение, зафиксированное в протоколе от 15.06.2009 № 04-13/19/29203, о возмещении ОАО АК «Вологдаавтотранс» расходов по выплате пособия в связи с отпуском по беременности и родам в сумме 45 543 рублей 40 копеек, об отказе в возмещении суммы 48 959 рублей    40 копеек.

ОАО АК «Вологдаавтотранс» посчитало отказ незаконным и обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На  основании  части  1  статьи  1  Федерального  закона   от   29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок  обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее – застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным  Законом  и  иными  Федеральными  законами  (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица,  фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее – Закон             № 81-ФЗ) предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

Согласно части 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

В свою очередь в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики (учреждения ФСС) имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от 22.02.2008        № 7-од в обществе ведена должность юрисконсульта с должностным окладом в размере 10 000 рублей. На основании трудового договора от 20.02.2008 на эту должность принята Мурова А.С.

Приказом от 26.02.2008 № 8-од с 01.03.2009 утверждено штатное расписание ОАО АК «Вологдаавтотранс», которым предусмотрены                    9 должностных единиц, а именно: генерального директора с должностным окладом в размере 52 000 рублей, заместителя генерального директора по правовым вопросам - 30 000 рублей, заместителя  генерального             директора - 15 000 рублей, главного бухгалтера – 10 000 рублей, начальника административно - хозяйственного отдела - 7500 рублей,                                юрисконсульта – 10 000 рублей, начальника второго отдела - 5000 рублей, консультанта – 10 000 рублей, слесаря-электрика - 8000 рублей.

Приказом от 01.08.2008 № 18-од с 01.08.2008 должностной оклад генерального директора снижен до 30 000 рублей,  юрисконсульта увеличен до 25 000 рублей.

Фактически Мурова А.С. исполняла обязанности юрисконсульта с 20.02.2008 до 28.01.2009 (с 20.02.2008 по 31.07.2008 с должностным окладом 10 000 рублей, с 01.08.2009 по 27.01.2009 - 25 000 рублей).

Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВТ № 4352261, выдан на период с 28.01.2009 по 16.06.2009. Также представлены документы, свидетельствующие о выплате пособия застрахованному лицу.

В то же время сам факт наличия трудовых отношений, наступления страхового случая и выплаты пособия застрахованному лицу страхователем не является безусловным основанием для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию с учетом следующих обстоятельств.

По мнению учреждения, обществом создана искусственная ситуация для извлечения средств государственного социального страхования.

Повышение заработной платы с 01.08.2008 в 2,5 раза осуществлено только в отношении юрисконсульта Муровой А.С. с одновременным снижением заработной платы генеральному директору Мурову В.А., должностные оклады других работников оставлены в прежнем размере.

При таких обстоятельств обществом соблюден баланс заработной платы, отсутствует какой-либо убыток, связанных с выплатами юрисконсульту.

В свою очередь в дальнейшем на основании приказа от 06.04.2009           № 10-од с 01.04.2009 должностной оклад генерального директора повышен до 60 000 рублей.

Кроме того, после ухода Муровой А.С. в отпуск по беременности и родам по настоящее время должность юрисконсульта не замещена.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что завышенный размер заработной платы юрисконсульта, а именно 25 000 рублей в месяц, введен непосредственно для Муровой А.С. на период ее работы до ухода в отпуск по беременности и родам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В рассматриваемом случае общество не может считаться добросовестным, так как его действия направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом апелляционная инстанция учитывает, что ОАО АК «Вологдаавтотранс» вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Однако поскольку спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов общества в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по делу, апелляционная коллегия считает, что общество злоупотребило своим правом на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам из средств ФСС.

Так как возмещение средств из ФСС является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание обществом искусственной ситуации для получения средств ФСС исключает удовлетворение заявленных требований.

Тем не менее, с учетом фактического наличия трудовых отношений между Муровой А.С. и ОАО АК «Вологдаавтотранс» последнему правомерно возмещена часть расходов на обязательное социальное страхование в суммах   45 543 рублей 40 копеек (по решению учреждения) и 7431 рублей 20 копеек (по решению суда).

При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, госпошлина с учреждения в пользу общества взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 сентября               2009 года по делу № А13-8870/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Акционерной компании «Вологдаавтотранс» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

А.В. Потеева

О.А. Тарасова